text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Спецсчета для участия в госзакупках

  • 20 июля 2018
  • 8112

С 1 июля 2018 года вступает в силу основная часть положений постановления Правительства об использовании специального счета для госзакупок. Инициатива этого нововведения принадлежит Минфину. Спецсчет по 44-ФЗ понадобится участникам электронных конкурсов (в том числе двухэтапных и с ограниченным участием) и аукционов.

Спецсчета для учета госзаказов - что это

Спецсчета в банках для госзаказов — это счета, открытые непосредственно для перевода средств в качестве обеспечения заявок. 44-ФЗ гласит, что открыть их можно в банках, перечень которых установит Правительство.

Суть в том, что спецсчета по госконтрактам предусматривают расширенный перечень полномочий банка. В частности, учреждение по заявке оператора электронной площадки сможет блокировать средства, то есть лишать владельца права распоряжаться определенной суммой. Кроме того, в полномочия банка входит перечисление средств участника:

  • на счет, который учитывает операции заказчика;
  • в бюджет.
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    

ЭТП и банки должны взаимодействовать друг с другом. Так, операторы площадок заключают соглашения с кредитными учреждениями, а последние в свою очередь могут открывать спецсчета для госзакупок только после подписания такого соглашения. При этом оператор ЭТП несет ответственность за своевременное предоставление информации, а финансовая организация — за блокировку средств на счете и ее снятие.

Если участник нарушил требования закона, заблокированные на счете деньги переводят заказчику.

Вернуться к началу

Спецсчета по 44-ФЗ нужно открыть до 1 июля 2018

Постановление Правительства № 626 от 30 мая 2018 г. «Об установлении требований к договору специального счета...» вступает в силу с 1 июля 2018 года. Формально это значит, что с 1 июля 2018 участники торгов по 44-ФЗ должны открывать свой спецсчет, чтобы хранить там деньги для обеспечения заявок.

Однако в постановлении № 626 говорится, что указанные требования применяются к процедурам, извещения о которых будут опубликованы в ЕИС после начала функционирования операторов ЭТП, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 44-ФЗ. По сути, нововведения отодвинули на неопределенный срок, что вызывает недоумение у участников закупок. Чтобы избежать недоразумений, рекомендуем позаботиться об открытии счета уже сейчас.

К слову, если счет в банке уже есть, можно не открывать отдельный спецсчет для госзакупок. Участник вправе заключить с финансовой организацией допсоглашение об использовании его в качестве специального.

До 1 января 2020 года договоры о спецсчетах для госзакупок банки будут заключать с лицами, аккредитованными на ЭТП. После этого открыть такой счет сможет только участник из реестра ЕИС.

Когда, где и как участникам обеспечивать заявки
Джамал Рабаданов,
редактор-эксперт

Когда, где и как участникам обеспечивать заявки

С 1 июля правила статьи 44 Закона № 44-ФЗ действуют в новой редакции, однако они не дают ответов на все вопросы. Мы рассказали обо всех изменениях и пояснили, когда, где и для чего поставщикам надо завести спецсчета.
Из статьи вы узнаете:
В каких размерах участники обеспечивают заявки
Что нужно, чтобы открыть спецсчет
Когда заработает новый порядок
Где можно обойтись без спецсчетов
Для чего еще используют спецсчет

Перечень банков для спецсчетов

Правительство утвердило перечень банков, в которых участники откроют спецсчета для обеспечения заявок (распоряжение Правительства от 13.07.2018 № 1451-р) Всего в список вошло 18 кредитных организаций.

Чтобы участвовать в открытом и двухэтапном электронном конкурсе, электронном конкурсе с ограниченным участием, электронном аукционе и закрытых электронных процедурах по Закону № 44-ФЗ участник обязан обеспечить заявку – перечислить средства на специальный счет в кредитное учреждение из перечня.

В перечень банков, которые вправе регистрировать спецсчета и принимать обеспечение, включили:

  • Публичное акционерное общество «Сбербанк России»;
  • Банк ВТБ (публичное акционерное общество);
  • «Газпромбанк» (акционерное общество);
  • Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;
  • АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»;
  • «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное общество);
  • Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
  • Акционерное общество «Райффайзенбанк»;
  • Публичное акционерное общество РОСБАНК;
  • Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;
  • Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»;
  • Акционерное общество «Акционерный Банк "РОССИЯ"»;
  • ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"»;
  • Публичное акционерное общество «Совкомбанк»;
  • РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество);
  • Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное общество);
  • Акционерное общество «ОТП Банк»;
  • Акционерное общество «ЮниКредит Банк».

До 1 октября 2018 года все перечисленные выше организации обязаны заключить соглашение с операторами ЭТП, которых аккредитовало Правительство.

Вернуться к началу

Требования к банкам, где можно открывать спецсчета для участия в госзакупках

Ранее Минфин опубликовал требования к банкам, где можно открывать спецсчета по госконтрактам. Соответствующее постановление Правительства пока существует только в виде проекта, в силу оно пока не вступило. Итак, учреждение должно иметь универсальную лицензию ЦБ РФ, располагать собственными средствами не менее 25 млрд руб. и иметь рейтинг выше "А-(RU)" по версии агентства АКРА и выше "ruА-" по версии агентства "Рейтинговое агентство "Эксперт РА").

Кроме того, у банка не должно быть долгов по депозитам, которые ранее были размещены в банке за счет средств, поступивших из бюджета страны. Все вклады должны быть застрахованы. Конкретного списка банков, в которых можно открывать спецсчета, пока нет. Эксперты полагают, что он может быть аналогичен перечню учреждений, имеющих право выдавать банковскую гарантию по 44-ФЗ. Напомним, этот перечень доступен на сайте Минфина и на нашем портале.

Новый алгоритм работы с обеспечением заявок: схема для участников

Как будут взаимодействовать банк, оператор ЭТП и участник закупки

Схема взаимодействия участника закупки и ЭТП с 1 июля изменится, появится третье лицо — банк. Участникам закупок теперь не надо открывать счета на каждой ЭТП, достаточно открыть специальный счет в одном из банков, перечень которых утвердит Правительство.

Вернуться к началу

Как открыть спецсчет в банке под госконтракт

Порядок открытия счета зависит от банка. Как правило, от клиента требуют пакет документов. Для ИП это следующие бумаги:

  • ИНН;
  • паспорт;
  • лицензия;
  • выписка из ЕГРИП;
  • справка (уведомление) о присвоении кодов из Росстата;
  • если есть доверенные лица — доверенности на них и паспорта.

Юрлицу, чтобы открыть спецсчет для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ, потребуется:

  • устав;
  • решение о выборе руководителя, его паспорт;
  • лицензия (если она есть);
  • ИНН;
  • паспортные данные бенефициаров;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • справка о присвоении кодов из Росстата;
  • приказы о назначении доверенных лиц и доверенности на них.

Открыть спецсчет по 44-ФЗ до 1 июля 2018 и после этого срока можно не единожды. Ранее участников хотели обязать иметь только один такой счет, но позже от этой затеи отказались. Операторы ЭТП высказали опасения, что лишатся множества клиентов, у которых открыты спецсчета для госзакупок в тех банках, с которыми они не работают. Кроме того, существовал риск, что участников ограничат в возможности подавать заявки на процедуры на разных ЭТП.

Информация для заказчиков

С 1 июля вступает в силу одно из самых важных изменений в Законе № 44-ФЗ — новый порядок обеспечения заявок. В каких случаях теперь вы обязаны установить обеспечение, в каком размере, что писать в документации и извещении? Как прописать в документации информацию о спецсчете? Обо всем вы узнаете из статьи «Все что нужно узнать об обеспечении заявок до 1 июля. Полная таблица по новым правилам и 6 примеров, как прописать условия в документации»

Вернуться к началу

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.