Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Контракт жизненного цикла в 2018 году

  • 28 июня 2018
  • 840

Что представляет собой контракт жизненного цикла, с какими объектами можно заключать контракт жизненного цикла и как он реализуется в 2018 году в России, обсудим в статье.

Контракт жизненного цикла (КЖЦ) – это долгосрочное соглашение, в рамках которого исполнитель обязывается осуществить закупку товара или проектирование, строительство, ремонт, эксплуатацию, утилизацию (при необходимости), в общем, обслуживание объекта закупки, а государство ему за это платит.

Юридическая сторона КЖЦ

Более подробно о КЖЦ сказано в части 16 статьи 34 № 44-ФЗ. Подразумевается, что в течение всего периода действия сделки такого типа заказчик выплачивает исполнителю деньги на условиях, которые были заранее согласованы в договоре. Срок действия такого договора может составлять десятилетия.

Таким образом, в рамках одной сделки за долгий срок чаще всего реализуются сразу несколько этапов жизни продукции. Подрядчик по контракту жизненного цикла принимает на себя все риски, которые могут повлечь проектные и технические решения касательно объекта закупки. При этом исполнитель привлекает вначале инвестиции в проект КЖЦ самостоятельно.

Подразумевается, что госфинансирование начинается по контракту жизненного цикла не сразу, а спустя какое-то время и какой-то выполненный объем работ. При этом размер выплат из бюджета (п. 3) напрямую зависит от качества созданного продукта (или выполненных работ по обслуживанию) и его соответствия договору.

Контракт жизненного цикла и нормативы

Договор такого типа возможно заключить не всегда. Нормативно регулируется КЖЦ не только частью 16 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, но еще и Постановлением Правительства РФ № 1087 от 28.11.2013. В данном документе перечислены ситуации, при которых государство и подрядчик могут заключать подобные соглашения. К перечню таких случаев относятся работы по проектированию и строительству:

  • автодорог и их участков;
  • инфраструктуры морских и речных портов;
  • аэродромов;
  • объектов коммунального хозяйства;
  • инфраструктуры городского транспорта, метрополитена;
  • инфраструктуры железнодорожного транспорта;
  • уникальных объектов капитального строительства;
  • объектов капстроительства для сферы здравоохранения (в т. ч. реконструкция);
  • зданий и сооружений для различных нужд военнослужащих (в т. ч. реконструкция);
  • зданий для социальных нужд (в т. ч. эксплуатация);
  • зданий для сферы культуры; объектов культурного наследия (в т. ч. реставрация).

Аналогичные правила по заключению контракта жизненного цикла в 2018 году применяют, когда приобретают транспортные средства для общественного пользования (вагоны метро, автобусы и т. д.); воздушных, морских и речных судов.

Является ли контракт на строительство объекта под ключ контрактом жизненного цикла?

В соответствии с постановлением № 1087 контракт жизненного цикла заключается в вышеописанных случаях.
Таким образом, если объект входит в вышеуказанный перечень, то контракт на его строительство является контрактом жизненного цикла.

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Госзаказ»



Согласно пояснительной записке к постановлению № 1087 необходимость заключения подобных контрактов обусловлена тем, что при их выполнении повышается эффективность планирования и расходования бюджетных средств, связанных с долгосрочным обслуживанием дорогостоящих объектов закупок, требующих значительных финансовых затрат при эксплуатации.

Кроме того, заключение контрактов жизненного цикла способствует повышению качества товаров (работ), что, в свою очередь, сопровождается снижением эксплуатационных расходов и ростом затрат на его изготовление.

Таким образом, товары или созданные в результате выполнения работы объекты, являющиеся предметом контрактов жизненного цикла, могут иметь более высокую первоначальную стоимость. При этом на протяжении срока службы будут обеспечивать более низкие затраты на замену и ремонт, что в конечном итоге позволит заказчику учитывать совокупность всех затрат.

КЖЦ в России

Нормативное регулирование контракт жизненного цикла получил в России только в 2014 году – когда был принят Закон № 44-ФЗ. Как правило, на практике в КЖЦ включают оговорки, что действия по обслуживанию объекта могут при необходимости включать создание проекта, конструкции объекта. С юридической точки зрения, если предполагается, что госконтракт должен действовать в течение всего периода существования объекта, КЖЦ единственный для этого вариант.

При этом если в обычный госконтракт внести виды работ, которые могут регулироваться только в рамках контракта жизненного цикла, это могут расценитькак нарушение. В Постановление № 1087 «Об определении случаев заключения КЖЦ» не входят ряд объектов, которые логично было бы предположить на режиме обслуживания в формате контракта жизненного цикла: например, больницы и стадионы.

Не вполне ясен и юридический момент с бюджетным финансированием контракта жизненного цикла: БК РФ ограничивает оплату государственных контрактов трехлетними сроками.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.