Контракт жизненного цикла – это сделка, которая включает полный комплекс работ на объекте. Исполнитель создает проект объекта, обслуживает его на протяжении всего срока эксплуатации и утилизирует. Случаи заключения таких договоров установлены законодательством.
- Контракт жизненного цикла по 44 ФЗ
- Последние изменения
- Что такое контракт жизненного цикла
- Образец контракта жизненного цикла
- Когда возможно заключение контракта жизненного цикла в 2021 году
- Плюсы и минусы контракта жизненного цикла
- Как заключить контракт жизненного цикла
- Особенности контракта жизненного цикла
Полная таблица изменений для работы заказчиков с 1 января 2023 года
Скачать
Контракт жизненного цикла по 44-ФЗ 2023 года
С 1 января 2022 года в контракт жизненного цикла обязательно включать стоимость жизненного цикла товара и детализировать ее. Также можно однократно поменять срок по контрактам жизненного цикла и контрактам на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Можно изменить контракт жизненного цикла со стройкой и капитальным ремонтом и контракт на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. Если сметная стоимость по результатам государственной экспертизы превышает цену контракта. Менять цену контракта можно в пределах 30 процентов.
Заказчик должен уменьшить цену контракта жизненного цикла до сметной, если сметная стоимость по результатам государственной экспертизы меньше цены контракта.
При заключении контракта жизненного цикла обеспечение устанавливают отдельно для поставки и обслуживания.
Приемка по контракту жизненного цикла проводится только после предоставления обеспечения обязательств по обслуживанию, при необходимости – эксплуатации, ремонту, утилизации товара или созданного объекта.
Заключайте контракт жизненного цикла, когда товары или работы входят в специальный перечень, который утвердило Правительство. Контракт оплачивайте в пределах лимитов или согласно правовым актам органов власти. В расчет цены берите расходы на всех этапах исполнения контракта. Читайте, какие еще особенности учесть, когда заключаете контракт жизненного цикла.
Контракт жизненного цикла 44-ФЗ
В случаях, когда работы по контракту предполагают обслуживание объекта в течение всего периода его существования, необходимо заключать контракт жизненного цикла. Внесение таких работ в контракт другого вида – это нарушение антимонопольного законодательства. В статье рассмотрим, что такое контракт жизненного цикла по 44-ФЗ.
Все изменения по 44-ФЗ в 2023 году, из-за которых придется поправить закупочные документы
С 1 января 2023 года в Законе № 44-ФЗ поменяют более 30 закупочных правил, которые повлияют на работу заказчиков. Смотрите в справочнике, как стало/как было и каким документом внесли изменения. В отдельных таблицах указали, какие нормы только вступят в силу, а какие, наоборот, перестанут работать в 2023 году.
Скачать таблицу
Перечень объектов, по которым заключают КЖЦ, установлен Правительством РФ (Постановление об определении случаев заключения КЦЖ»). К ним относятся такие объекты:
- автодорожные объекты;
- метро;
- железнодорожный, внеуличный и электрический наземный транспорт;
- порты и водный транспорт;
- аэродромы и воздушные суда;
- объекты коммунального хозяйства;
- объекты капитальной постройки.
Приглашение от руководителя Высшей школы Госзакупок Марии Федюкович
Приглашаю бесплатно присодиниться к обучению по программе "Специалист в сфере закупок 2023". В ней - вы найдете курс по работе с контрактом. Узнаете, как в новом году составлять контракты, как контролировать их исполнение, когда их лучше изменять, а когда- расторгать. А по итогам курса - получите диплом государственного образца.
Принять приглашение
Последние изменения контракта жизненного цикла
Контракт жизненного цикла 44 ФЗ – это статичная система, которая мало подвержена изменениям с течением времени. В этом году законодатель расширил возможности заказчиков для заключения такого рода договоров. В 2021 году в Постановление были внесены изменения, был значительно расширен список объектов, по которым возможно заключение контракта жизненного цикла. Также на сайте проектов нормативно-правовых актов опубликовали проект Постановления Правительства. Он предлагает дальнейшее расширение возможностей для заключения контрактов жизненного цикла. Закупки некоторых видов текстиля также будут происходить через КЖЦ:
- мужская и женская спецодежда (коды ОКПД2 14.12.1, 14.12.2);
- прочая спецодежда с ОКПД2 14.12.3;
- столовое белье (ОКПД2 13.92.13);
- постельное белье с кодом ОКПД2 13.92.12.
По этим объектам госзакупки заказчики смогут заключать договора с поставщиками на поставку, подбор, обслуживание, ремонт и утилизацию товаров.
Определите точный код ОКПД2 для закупок
Что такое контракт жизненного цикла по 44-ФЗ
Впервые нормативное определение КЦЖ установил ФЗ №44 в 2014 году. Контракт жизненного цикла 44 ФЗ определяет следующим образом: договор на приобретение товара или работы, их обслуживание на все протяжении периода эксплуатации, ремонт по мере необходимости и утилизация. При необходимости, КЦЖ включает в себя создание или конструирование проекта.
КЦЖ заключают только в рамках госзакупок. Эта сфера строго регламентирована в нашей стране, для участия в госзакупках нужны специальные знания и тщательная подготовка. Отсутствие гибкости и возможностей подстраиваться под быстро изменяющиеся экономические условия – еще один минус системы закупок для государственных нужд. Поэтому частный сектор экономики мало заинтересован в заключении контрактов жизненного цикла, а привлечение инвестиций в эту сферу достаточно сложная задача.
Случаи, когда заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла
Контракт жизненного цикла: примеры
Когда возможно заключение контракта жизненного цикла в 2023 году
Рассмотрим нововведения, которые установил закон по вопросам заключения контрактов жизненного цикла. В соответствии с последними изменениями в Постановлении Правительства № 1087, возможно заключать договоры по проектированию, ремонту, обслуживанию и утилизации следующих объектов:
- информационные системы;
- центры обработки данных;
- программно-аппаратные комплексы;
- некоторые виды медицинской техники (коды ОКПД2: 26.60.11; 26.60.12; 26.60.13.130; 26.70.22.150; 32.50.12.000; 32.50.21.121; 32.50.21.122).
- Также расширили перечень работ в сфере дорожного хозяйства, для выполнения которых необходимо подписывать КЖЦ:
- выполнение работ по проектированию и реконструкции;
- проектирование и капитальный ремонт автодорог или их участков;
- проектирование, ремонт и обслуживание дорожных сооружений, производственных объектов и элементов обустройства автодорог.
Объектом контракта могут выступать приборы учета энергетических и коммунальных ресурсов, а также программы для обеспечения сбора, хранения и передачи информации по учету электроэнергии и коммунальных услуг.
Заказчики могут заключать КЖЦ по этим объектам и тем, которые были ранее предусмотрены законодательством: метро, воздушный, водный и наземный транспорт, объекты коммунального хозяйства и капитальной постройки, здания для социальных или культурных нужд государства, объекты культурного наследия, здания для нужд военнослужащих.
Пакет документов для аукциона, конкурса и запроса котировок
Скачать 48 документов
Плюсы и минусы контракта жизненного цикла
Контракт жизненного цикла представляет собой сложную систему, которая имеет свои достоинства и недостатки. К положительным сторонам можно отнести такие моменты:
- заказчику не приходится контролировать нескольких исполнителей, вся ответственность по договору возложена на одну организацию;
- значительно повышаются шансы на выполнение в срок всех работ по договору, так как заказчик может договариваться с одним ответственным юридическим лицом;
- все этапы работы можно провести через одну закупку;
- оплаты можно производить постепенно, в течение нескольких лет;
- фиксированный размер выплат по договору позволяет четко планировать бюджет госорганизации;
- компания-поставщик стабильно и регулярно получает выплаты по договору в течение нескольких лет;
- исполнитель по контракту избегает простоев в работе организации и обеспечивает стабильной работой своих сотрудников.
- К минусам КЦЖ можно отнести такие обстоятельства:
- нестабильная экономика и инфляция не позволяют точно рассчитать стоимость работ;
- сложно определить с точностью время, необходимое для выполнения обязательств по контракту;
- высокая вероятность неверных расчетов по договору, что приводит к отказу от исполнения со стороны поставщика;
- многие поставщики не хотят брать на себя долгосрочные обязательства.
Вопреки вышеперечисленным недостаткам, контракты жизненного цикла существенно упрощают жизнь заказчикам и исполнителям. С их помощью государственные организации могут реализовывать масштабные проекты, обеспечивать бесперебойные поставки товаров, работ и услуг.
Как теперь оплачивать контракты в ЕИС через систему автоплатежей
Скачать презентацию
Как заключить контракт жизненного цикла
Заключение договора возможно путем проведения конкурса или методом закупки у единственного поставщика. Последний вариант возможен в случае приобретения товара, произведенного, модернизированного или освоенного компанией российского происхождения. Производство товара организовано по специальному инвестиционному договору у компании оборонно-промышленного комплекса страны. Такая организация выступает в качестве стороны инвестора спец-контракта, а информация о ней должна содержаться в свободном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса.
До заключения контракта жизненного цикла, заказчик должен внести сведения о соглашении в план-график и рассчитать начальную (максимальную) цену договора. Если закупку проводят в форме конкурса или запроса предложений, заказчик устанавливает критерии оценки заявок.
Особенности контракта жизненного цикла
Контракт жизненного цикла заключается в обычном порядке, предусмотренном ФЗ №44. Некоторые особенности таких договоров перечислим ниже:
- если цель сделки – обеспечение федеральных нужд, необходимо банковское сопровождение контракта;
- критерий оценки заявок по КЖЦ – «стоимость жизненного цикла», которую формируют в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32 ФЗ №44 и национального стандарта (ГОСТ Р 27.202-2012);
- если срок контракта выходит за пределы финансового года, применяют ограничения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ (ч. 2 ст. 72 БК РФ).
Договора, которые предусматривают работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (помимо обслуживания и эксплуатации) имеют свои особенности. В тексте необходимо прописать специальные условия, предусмотренный ч. 4 Постановления Правительства №563 от 12.05.2017. Для их исполнения дополнительно получают:
- решение Правительства РФ, Главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) по объектам федеральной собственности;
- решение глав регионов по объектам собственности субъектов РФ;
- решение главы муниципалитета по объектам муниципальной собственности;
- аудит цен, технический аудит, обосновывающие необходимость инвестирования.
Если необходимо составить контракт жизненного цикла 44-ФЗ, примеры можно найти на портале Единой информационной системы.