Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Участник закупки - это...

  • 13 июля 2018
  • 195

Участник закупки по 44-ФЗ – это лица, которые являются потенциальными поставщиками работ, товаров, услуг для госнужд и предлагают свои услуги, участвуя в конкурентных и неконкурентных процедурах, проводимых госзаказчиками. О том, кто может быть участником закупки и каким требованиям он должен соответствовать, читайте в нашем материале далее.

Кто такой участник закупок

Участник закупки – это, 44-ФЗ определение содержит в п. 4 в ст. 3 и дает ответ на вопрос о том, кто может быть участником закупки.

Итак, им может быть:

  • юрлицо вне зависимости от его формы собственности, организационно-правовой формы, страны происхождения капитала и места нахождения. Единственным исключением являются офшорные компании. В п. 10 ч. 1 ст. 31 закона № 44-ФЗ содержится требование к участникам госзакупок – не быть офшорной организацией;
  • любое физлицо, как имеющее регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, так и не имеющее таковой.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Может ли специализированная организация быть участником закупки?

Напомним, что специализированной является организация, которая привлекается госзаказчиком для выполнения его отдельных функций, таких как разработка закупочной документации, публикация документов в ЕИС и т.д. Заказчики и участники закупок не могут совпадать в одном лице, поэтому в ч. 5 ст. 40 закона № 44-ФЗ содержится положение о том, что специализированная организация не может быть участником госзакупки.

Как участнику подтвердить и доказать, что конфликта интересов нет
Карина Райтыгина,
эксперт журнала «Госзакупки.ру»

Как участнику подтвердить и доказать, что конфликта интересов нет

Одно из единых требований Закона № 44-ФЗ — отсутствие конфликта интересов. Такое требование распространяется на всех участников без исключения. Каждому надо задекларировать в составе заявки, что у него нет с сотрудниками заказчика связи, которая может создать преимущественные условия.
Мы разъяснили, что понимают под конфликтом интересов, и разобрали самые резонансные дела. Каждый судебный спор сопроводили выводом, чтобы помочь вам отстаивать свои права.

Может ли филиал быть участником закупки?

Участники госзакупок могут принимать участие в торгах лично либо через представителя (ч. 3 ст. 27 закона № 44-ФЗ). Филиал – это обособленное подразделение юрлица, выполняющее функции юрлица, в том числе представительские.

Руководители филиалов действуют на основании доверенности, выданной руководителем юрлица (п.п. 2 и 3 ст. 55 ГК РФ). Поэтому в заявке, подаваемой филиалом, должны быть указаны данные самого юрлица (полное название, юрадрес, ИНН и т.д.). Кроме того должна быть приложена доверенность, дающая директору филиала представлять интересы юрлица в госзакупках. Данную точку зрения поддерживают и суды (см., например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 17.04.2018 по делу № А81-3808/2017).

Готовые формы для заявки участника, чтобы подтвердить соответствие требованиям

Что подтвердит отсутствие судимости;
Чем подтвердить, что вас не банкротят и не ликвидируют;
Чем подтвердить, что у вас нет долгов перед бюджетом;
Как составить декларацию, что вы не офшор;
Как подтвердить статус СМП.

Скачать готовые формы

Единые требования к участникам госзакупок

Как было сказано выше, участник закупки - это любое юридическое лицо или физлицо. Однако, участник закупки по 44-ФЗ должен соответствовать требованиям, установленным в ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Итак:

  • участником закупки может быть 44-ФЗ лицо, имеющее лицензию на производство заявленных работ или представление услуг либо имеющее допуск на выполнение работ/оказание услуг;
  • в соответствии с 44-ФЗ участник закупки – это лицо, которое не находится в стадии ликвидации или банкротства;
  • участником закупки является лицо, деятельность которого не была приостановлена;
  • участник закупки имеет право иметь задолженность по налогам и прочим обязательным платежам, однако ее размер не должен превышать 25% балансовой стоимости его активов, определенной на основании бухотчетности за последний отчетный период;
  • участник закупки - это кто? Это физлицо, не привлекаемое ранее к уголовной ответственности за взяточничество, либо юрлицо, чье руководство не имеет такой судимости;
  • участник госзакупки – это юрлицо, в течение двух последних лет, не привлекаемое к административной ответственности за дачу незаконного вознаграждения;
  • участник процедуры закупки - это лицо, которому принадлежат исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, передаваемые госзаказчику в ходе выполнения контракта;
  • у участника должен отсутствовать конфликт интересов с заказчиком, т.е. между их участниками, руководителями, уполномоченными лицами отсутствуют близкие родственные связи, они не находятся в браке;
  • юрлицо-участник не может находиться в оффшоре. Об этом мы уже говорили выше;
  • у участника должны отсутствовать ограничения для участия в государственных торгах. Примером может служить ограничение в отношении участников конкурентных процедур, которыми могут быть только СМП и СОНО (ч. 3 ст. 30 закона № 44-ФЗ).
Участник закупки - это...

Дополнительные требования к участникам торгов

Среди прочих требований можно выделить отсутствие участника торгов в реестре недобросовестных поставщиков, право установить которое госзаказчику дает ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, при проведении конкурентных процедур в форме конкурса в некоторых случаях к потенциальным поставщикам Правительством РФ установлены дополнительные требования. Они закреплены постановлением от 04.02.2015 № 99 и касаются наличия:

  • опыта в производстве аналогичных работ;
  • материальной базы, требуемой для выполнения госконтракта;
  • финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения своих обязательств.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.