text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Что контрактная система в сфере закупок представляет собой

  • 16 июля 2018
  • 45

Контрактная система в сфере закупок – это совокупность ее участников, а также совершаемых ими действий в целях удовлетворения государственных и муниципальных потребностей в определенных работах, товарах, услугах. Подробности читайте в нашем материале.

Общие положения о контрактной системе

Что представляет собой контрактная система в сфере закупок по 44-ФЗ? Исходя из определения, приведенного в п. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, контрактная система в сфере закупок представляет собой совокупность:

  • участников. При этом понятие «участники контрактной системы в сфере госзакупок» шире, чем понятие «участники госзакупок» и включает последнее в себя;
  • действий участников, осуществляемых посредством ЕИС и направленных на приобретение работ, товаров, услуг для удовлетворения муниципальных и госнужд.
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    

Целью контрактной системы в сфере закупок является проведение госзакупок в целях удовлетворения потребностей РФ, ее субъектов, муниципалитетов для:

  • реализации задач, предусмотренных государственными и муниципальными программами;
  • выполнения международных обязательств, принятых на себя РФ;
  • выполнения функций органами государственной и местной власти, органами государственных внебюджетных фондов РФ.

Кто регулирует контрактную систему в сфере закупок? Госорганом, ответственным:

  • за регулирование контрактной системы в сфере закупок является Минфин РФ,
  • за контроль и надзор в данной сфере, а также за согласование проведения закрытых процедур – ФАС России (пункты 1 и 2 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728)

Этим летом правила контрактной системы в сфере закупок изменились так, как никогда прежде. Мы собрали в одной статье самые важные из новых норм. Смотрите, что надо применять в своей работе заказчикам и поставщикам.
Из статьи вы узнаете:

  • Какие правила действуют для отдельных закупок
  • Какие нормы применяли до 1 июля
  • Что изменилось в правилах для всех

Из статьи журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок осуществляется путем принятия:

  • федеральных законов,
  • постановлений/распоряжений Правительства РФ,
  • приказов Минфина РФ,
  • приказов Минэкономразвития РФ;
  • региональных и местных нормативно-правовых актов.

Участники контрактной системы

Понятие контрактной системы в сфере закупок ФЗ-44 включает в себя перечисление всех участников системы, приведем основных:

  • регуляторы госзакупок (Минфин РФ, региональные и местные органы власти, наделенные полномочиями);
  • заказчики (государственные региональные и местные органы власти Госкорпорации Росатом и Роскосмос, казенные и бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия);
  • уполномоченные органы или учреждения, на которые возлагается проведение торгов для заказчиков так называемые централизованные закупки (ст. 26 закона № 44-ФЗ);
  • специализированные организации, на которые могут возлагаться отдельные функции госзаказчика, например разработка закупочной документации и публикация документов в ЕИС (ст. 40 закона № 44-ФЗ);
  • участники госзакупок (любые юридические и физлица, за исключением офшорых организаций), в том числе лица, выбранные в качестве поставщиков (победители конкурентных процедур, единственные поставщики);
  • операторы электронных площадок (непубличные хозобщества, в которых доля иностранного капитала составляет не более 25%, владеющее электронной торговой площадкой).
контрактная система 44-фз
Ольга Лобанова,
Академия промышленного
менеджмента им. Н.П. Пастухова

Готовимся к электронизации. Что изменить в документах по закупкам с 1 июля

С июля вы сможете проводить электронные закупки, а у них есть свои особенности по срокам и действиям комиссии. Эти особенности вы обязаны отразить в своих внутренних документах: регламентах и должностных инструкциях. Их нужно регулярно обновлять. Читайте, что изменить в документах по закупкам с 1 июля.

Из статьи журнала «Госзакупки.ру»

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Определение поставщика как элемент контрактной системы

Наряду с участниками понятие контрактная система в сфере закупок включает в себя и действия данных лиц, направленные на обеспечение государственных и муниципальных потребностей в работах, товарах, услугах. В указанные действия входит:

  • планирование госзакупок, осуществляемое посредством формирования и ведения планов закупок и планов-графиков;
  • выбор способа осуществления закупки. Контрактная система в сфере закупок товаров работ и услуг 44-ФЗ предусматривает использование конкурентных (аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений) и неконкурентных способов определения поставщиков (оформление госконтракта с единственным поставщиком). При выборе способа госзаказчик не имеет права на необоснованное сокращение числа участников госзакупки, поэтому неконкурентные способы отбора поставщиков могут применять только в случаях, указанных в ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
  • проведение закупки (разработка и публикация закупочной документации, проведение конкурентной процедуры, определение победителя);
  • оформление госконтракта с победителем торгов;
  • выполнение госконтракта, приемка исполненного.

ЕИС, как элемент контрактной системы

Понятие контрактной системы в сфере закупок содержит положения, что все выше описанные действия осуществляются с использованием Единой информационной системы (ЕИС), которая в силу ч. 1 ст. 4 закона № 44-ФЗ должна обеспечивать:

  • создание, обработку, сохранность и возможность передачи данных;
  • контроль за соответствием информации.

Данные, опубликованные в системе, являются бесплатными и общедоступными. Порядок работы ЕИС установлен постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414. Документы, публикуемые в ЕИС, должны быть подписаны усиленной электронной подписью. Региональные и местные власти могут создавать свои информационные системы, интегрированные с ЕИС.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.