Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Разъяснение ст. 95 федерального закона № 44-ФЗ

  • 17 июля 2018
  • 1990

Ст. 95 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок посвящена изменению и расторжению контракта. Нередко у заказчиков возникают вопросы относительно практики ее применения. Далее представим разъяснения по ст. 95 44-ФЗ.

Содержание ст. 95 44-ФЗ

Эта статья содержит следующую информацию:

  • когда можно менять существенные условия контракта;
  • какие пункты нельзя менять;
  • какими способами можно расторгнуть контракт;
  • когда заказчик и поставщик могут принять решение об одностороннем отказе.

К примеру, менять поставщика запрещено, если только новая организация не является правопреемницей прежней. Заказчик может быть изменен.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Кроме того, закон гласит, что стороны могут договориться о поставке товара, чьи характеристики лучше указанных в контракте. Ст. 95 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок определяет, что расторгнуть контракт можно тремя способами: по взаимному согласованию, по решению суда и односторонним отказом.

Как лучше расторгнуть контракт: по соглашению сторон или по суду? Покажем 8 главных правил расторжения контрактов.

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Ст. 95 44-ФЗ в новой редакции

Рассмотрим положения ст. 95 44-ФЗ с изменениями 2018 года. Суть статьи почти не изменилась. Поправки исключили последний ее пункт, который гласит, что информация об изменении или расторжении контракта размещается в ЕИС в течение одного рабочего дня. Он признан утратившим силу.

Последняя редакция ст. 95 44-ФЗ о госзакупках 2018 года содержит изменения, касающиеся проведения процедуры после одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Раньше новую закупку можно было провести путем запроса предложений в бумажной форме. С 1 июля 2018 года в этом случае также можно осуществить электронный запрос предложений.

Использование п. 1 ст. 95 44-ФЗ

Изменить пункты контракта можно только при условиях, указанных в ч. 1 ст. 95 44-ФЗ:

  • возможность внесения правок оговорена в контракте, при этом:
    • цена снижается без изменения объема товара, работ или услуг;
    • цена меняется в пределах 10% от ранее установленной при изменении на такой же показатель объема товара, работ или услуг;
  • исполнить контракт по установленной цене невозможно, поскольку она превышает размер, определенный органами власти;
  • изменились регулируемые тарифы;
  • уменьшился размер бюджетного финансирования;
  • изменился перечень услуг для пациента, проходящего лечение за рубежом.

В ст. 95 закона 44-ФЗ говорится, что условия по соглашению сторон можно менять в пределах 10%. Это касается и объемов поставок/работ/услуг, и цены.

Почему нужно хорошо подумать, перед тем как расторгать контракт

Когда поставщик нарушает существенные условия — вы расторгаете с ним контракт в одностороннем порядке и подаете сведения в РНП. Учтите, что если вы запустили процесс расторжения, то остановить его будет непросто. Мы расскажем, почему лучше хорошо подумать, прежде чем расторгать контракт. И покажем ситуации, когда законное одностороннее расторжение контракта доставит больше неудобств, чем пользы.

Разъяснение ст. 95 федерального закона № 44-ФЗ

Читать статью далее »

Практика ст. 95 44-ФЗ

В прошлом году Верховный суд утвердил Обзор судебной практики от 28.06.2017. В этом документе есть разъяснения п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. В частности, в нем говорится, что стороны контракта не могут заключить допсоглашение на изменение его условий более чем на 10%. Такое соглашение является ничтожным, если иное не следует из закона.

По мнению судов, изменение условий более чем на 10% препятствует интересам других участников закупки. Рассмотрим пример из практики. Администрация муниципалитета по итогам конкурса заключила контракт с организацией на поставку оборудования. В ходе его исполнения выяснилось, что нужно дополнительно закупить 20% от изначального объема. Стороны заключили допсоглашение, которые, в том числе, предусматривало увеличение цены контракта более чем на 20%. Впоследствии заказчик отказался оплачивать эту сумму. Поставщик обратился в суд.

АС удовлетворил требования поставщика частично: в размере, соответствующем 10% от цены контракта. Он объяснил установленные в законе ограничения на размер изменений тем, что исполнению контракта предшествуют конкурентные торги, где каждый участник предлагает свои условия, а заказчик выбирает лучшие. Если в процессе исполнения цена меняется более чем на 10%, этот факт посягает на публичные интересы и права третьих лиц — других участников закупки.

Разберем еще один случай применения ст. 95 44-ФЗ. Он касается изменения срока выполнения работ по контракту. Муниципалитет заключил контракт с застройщиком на строительство дома. Когда стало ясно, что подрядчик не уложится в установленный период, стороны подписали допсоглашение и перенесли срок сдачи почти на год.

Как правильно расторгнуть контракт через суд

Подрядчик заключил контракт на ремонт и приступил к работам. Однако в процессе ремонта выяснилось, что здание аварийное. Чтобы избежать разрушений, заказчик в срочном порядке привлек еще одну организацию усилить стены. Такое положение дел не устроило подрядчика: он решил отказаться от контракта, при этом попросил заказчика оплатить уже выполненные работы. Но этот вариант не подошел заказчику. В итоге спор решал суд. В обзоре расскажем, как доказать заказчику, что пора отдать долги, а контракт расторгнуть.

Читать статью далее »

Прокурор обратился в суд. Несмотря на то, что первая инстанция отказала в иске, посчитав, что если сдать объект вовремя невозможно по объективным обстоятельствам, стороны могут изменить сроки допсоглашением, позже арбитражный суд требования прокурора удовлетворил. Судья сослался на условия ст. 95 закона 44-ФЗ, где нет упоминаний об изменении сроков допсоглашением из-за невозможности уложиться в отведенное время. Кроме того, АС указал на то, что заключение контракта на одних условиях, а исполнение на других ограничивает конкуренцию.

Популярный вопрос, касающийся применения ст. 95 44-ФЗ: можно ли включить в контракт дополнительные работы, не предусмотренные изначально, соблюдая правило 10%? Ответ содержится в письме Минэкономразвития России от 06.03.2015 № Д28и-561. Ведомство указало, что вносить такие правки нельзя. Если понадобились дополнительные работы, заказчик должен провести новую закупку.

Ответственность по ст. 95 44-ФЗ

Практика по ст. 95 закона 44-ФЗ показывает, что далеко не всегда заказчики верно трактуют нормы законодательства о контрактной системе. Между тем за каждое нарушение предусмотрена ответственность. В частности, если заказчик включил в контракт дополнительные виды работ, не предусмотренные изначально, наказание грозит по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ. Должностному лицу могут назначить штраф в 20 тыс. руб. По таким нарушениям отвечают руководители предприятий-заказчиков, контрактные управляющие или сотрудники контрактной службы.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Допсоглашение о расторжении контракта.pdf

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.