Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Реестр банковских гарантий - как теперь с ним работать

  • 11 января 2019
  • 3522

Все выданные банковские гарантии по 44-ФЗ внесены в реестр. Найти его можно в ЕИС. С 2018 года реестр банковских гарантий сделали закрытым. Как с ним работать, расскажем далее.

Реестр банковских гарантий с 01.07.2018

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ ведется в ЕИС. Он нужен для проверки действительности предоставленной поставщику гарантии. Реестр банковских гарантий с 1 июля 2018 убрали из открытого доступа. Раньше его мог открыть любой пользователь сайта ЕИС — банк, заказчик, поставщик. Сейчас реестр по-прежнему находится на портале единой системы, но уже в закрытой его части. Теперь он доступен лишь банкам и заказчикам. В 2019 году реестр банковских гарантий также будет закрытым.

Где посмотреть закрытый реестр банковских гарантий

Чтобы найти в ЕИС реестр банковских гарантий, зайдите в личный кабинет системы и выберите раздел «Реестры», далее перейдите по вкладке «Реестр банковских гарантий». О том, как с ним работать, говорится в руководстве пользователя ЕИС.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Реестр банковских гарантий - как теперь с ним работать

Как работать с реестром в ЕИС

Как найти и посмотреть конкретную банковскую гарантию в реестре? Воспользуйтесь поиском. Сведения из реестра банковских гарантий по 44-ФЗ можно выгрузить в Excel. Для этого напротив нужной гарантии нажмите на ссылку «Выгрузить найденные записи в Excel». После этого просто сохраните файл.

Реестр банковских гарантий - как теперь с ним работатьРеестр банковских гарантий - как теперь с ним работать

Также в ЕИС заказчики могут формировать отказы в принятии гарантии. Необходимо зайти в карточку гарантии и на вкладке «Документы» перейдите по ссылке «Создать сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии». Выберите причину и сохраните документ, после чего останется только разместить его.

Карточка в реестре банковских гарантий Минфина по 44-ФЗ

Информация в перечне включает:

  • общие сведения о гарантии (о банке, сторонах, содержании);
  • сведения об отказе в принятии;
  • данные о прекращении обязательств;
  • документы;
  • журнал событий.

Чтобы просмотреть эти данные, найдите нужную гарантию и выберите в выпадающем списке «Просмотреть в карточке».

Как поставщику проверить банковскую гарантию в реестре

Поставщикам реестр банковских гарантий по 44-ФЗ с 1 июля 2018 недоступен. Если раньше они могли перестраховаться и до подачи заказчику документа найти его в реестре, теперь такой опции нет. Чтобы исключить махинации банков, на федеральном уровне обязали кредитные учреждения отчитываться перед клиентами о внесении данных в реестр банковский гарантий по 44-ФЗ. После включения данных в реестр банк в течение одного рабочего дня уведомляет об этом клиента.

Как заказчику проверить гарантию в закрытом реестре банковских гарантий, читайте в статье

Реестр Минфина банковских гарантий 44-ФЗ: судебная практика

Рассмотрим два примера из судебной практики. В качестве первого возьмем постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-5616/2018 от 24.07.2018.

Администрация городского поселения города Ленинск в Волгоградской области проводила закупку на ремонт дороги. Торги выиграла компания «Старт-А». Для обеспечения исполнения муниципального контракта победитель выбрал банковскую гарантию. За получением компания обратилась в коммерческий банк «ЕврокапиталАльянс». За услугу выставили счет в 8400 руб. Заплатить эту сумму нужно было в течение 10 дней с даты подписания договора между банком-гарантом и клиентом.

Руководитель «Старт-А» внес на счет предприятия 8000 руб. через кассу Сбербанка. Однако из-за долга по налогам в размере 14 тыс. руб. деньги заблокировали. Их писали в счет задолженности. Руководитель решил погасить долг перед ФНС, а также внести деньги для перечисления ЕврокапиталАльянсу. Однако сделать этого он не смог из-за технического сбоя со стороны Сбербанка. В результате гарантия не была внесена в реестр и участник не смог предоставить ее в качестве обеспечения. Как следствие, муниципальный контракт заключен не был.

Участник закупки обвинил в бездействии Сбербанк и заявил, что из-за сбоя получил 650 тыс. руб. убытка. Эти деньги он попытался получить у банка через суд. Сбербанк подтвердил, что с его стороны было несколько сбоев, в результате которых операции проводились в задержкой. Выпали эти события как раз на тот день, когда руководитель «Старт-А» отправился в офис банка, чтобы перевести деньги на расчетный счет своей компании.

Однако также в Сбербанке заявили, что никаких распоряжений (платежных поручений) о переводе денег со стороны ООО «Старт-А» в банк не приходило. Кроме того, по счету компании были приостановлены все операции по распоряжению ФНС. Суд напомнил, что распоряжения со стороны ФНС банк обязан был выполнить, что и сделал. Поэтому его вины в приостановке операций по счету участника закупки быть не может.

Любопытно, что руководитель компании-победителя закупки обратилась в банк лишь на 10-й день с момента заключения договора о выдаче банковской гарантии. То есть, по сути, в последний момент. Он не смог пояснить суду, почему не сделал этого раньше. Не получилось у компании также подтвердить, что она пыталась перевести 8400 руб. на расчетный счет КБ «Еврокапитал-Альянс» в качестве вознаграждения за выдачу банковской гарантии. В итоге суд не увидел связи между сбоем в банке и полученными участником закупки убытками. Иск к Сбербанку был отклонен.

Второй пример — решение Арбитражного суда Сахалинской области от 29.10.2018 по делу № А59-2996/2017. Отделение Пенсионного фонда по Сахалинской области проводило аукцион на поставку канцелярских принадлежностей. Подписывать с победителем договор заказчик отказался. Виной всему была банковская гарантия. Заказчик просто не принял документ. В итоге контракт подписали с другим участником. А несостоявшийся победитель пожаловался в ФАС.

Управление ФАС вынесло приказ о проведении внеплановой проверки заказчика на основании обращения участника закупки. Как пояснил заказчик, в сведениях о банковской гарантии, содержащихся в реестре, был указан неверный идентификационный код закупки. В результате при возникновении проблем учреждение могло не получить деньги по этой гарантии. Заказчик сослался на то, что с 01.01.2017 указание поименованного кода в реестре банковских гарантий является обязательным, а его отсутствие свидетельствует о нарушении требований к содержанию реестра. Проще говоря, отсутствие верного ИКЗ заказчик воспринял как отсутствие в реестре надлежащей информации о банковской гарантии.

Суд подчеркнул: ни в статье 45 Федерального закона № 44-ФЗ, ни в дополнительных требованиях к банковской гарантии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 ИКЗ не отнесен к числу сведений, которые обязательно должны быть в гарантии. Этот код не влияет на ее недействительность. Поэтому доводы учреждения о том, что заявку на получение средств могли отклонить в банке суд не принял.

Также суд обратил внимание на то, что в выданной банковской гарантии верно указан номер извещения спорной закупки. Более того, документ включен в соответствующий реестр. Помимо всего прочего гарантия не признана недействительной, каких-либо нарушений в ее содержании также не установлено. Суд пришел к выводу, что участник предоставил обеспечение по всем правилам, и заказчик не имел права признавать его уклонистом.

Где получить банковскую гарантию: реестр банков

Участники могут получать гарантии далеко не во всех банках. Реестр кредитных учреждений ведет Минфин. Список доступен на официальном сайте министерства и на нашем портале. В него входят организации, которые соответствуют пункту 3 статьи 74.1 НК РФ. Важно: с 1 июня 2018 года банковские гарантии для госзакупок выдают кредитные организации с капиталом не меньше 300 млн руб. и рейтингом не ниже B-(RU) или ruB-

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Запрос о предоставлении выписки из закрытого реестра банковских гарантий..docx

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.