text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Обоснование начальной максимальной цены контракта по 223-ФЗ

  • 21 сентября 2018
  • 437

Что нужно, чтобы рассчитать и обосновать начальную (максимальную) цену контракта по 223-ФЗ, какие методы применять для расчета и как обосновать цену, узнайте в статье, а также смотрите пример расчета.

Начальная максимальная цена договора - один из важных элементов закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Она вносится в закупочную документацию и необходима в качестве критерия оценки предложений участников процедур. Нередко у заказчиков возникают проблемы из-за жалоб от участников и внеплановых проверок контролирующих органов. Поэтому важно включить в извещение обоснование цены контракта по 223-ФЗ. Так можно избежать лишних вопросов.

Начальная максимальная цена контракта по 223-ФЗ

Согласно ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик обязан включить в документацию о закупке либо сведения о НМЦД, либо формулу расчета цены (она включает правила расчета окончальной суммы и максимальный размер НМЦ), либо цену за единицу товара, работы или услуги и максимальное значение цены договора. Формулировка ясно дает понять, что обоснование цены договора по 223-ФЗ не обязательно, однако может быть включено в документацию. Главное, чтобы в ней была сама НМЦД.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Методика расчета начальной максимальной цены договора по 223-ФЗ должна содержаться в положении. Это основной документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика. С 1 июля 2018 года действует большая часть поправок Закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ. Это значит, что заказчики должны оперативно привести в соответствие с новыми правилами свои положения о закупке, утвердить их и разместить в ЕИС. Крайний срок, до которого это необходимо сделать, — 1 января 2019 года. Расскажем, что и как изменить в положении о закупке, чтобы оно соответствовало измененному закону.

При определении методов расчета НМЦК по 223-ФЗ стоит руководствоваться принципами отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции, а также учитывать, что средства должны расходоваться эффективно и по возможности экономно. Мы составили удобную инструкцию — как выбрать один из пяти методов обоснования начальной цены и что делать, если ни один из методов не подходит.

Методы различаются в зависимости от вида закупки. Для некоторых товаров на федеральном уровне установлены нормативные цены (например, на ресурсы), на другие существуют нормативы. При определении способов расчета начальной максимальной цены договора при проведении закупки по 223-ФЗ заказчик должен учитывать эти различия.

Методы определения НМЦК по 223-ФЗ

При расчете НМЦК по 223-ФЗ можно пользоваться методами из Закона о контрактной системе. Их пять:

  • анализ рынка;
  • нормативный;
  • тарифный;
  • проектно-сметный;
  • затратный.

Анализируя рынок, заказчик изучает существующие цены на идентичные и однородные товары, работы или услуги. Можно использовать информацию из открытых источников, а также направлять запросы производителям и продавцам. Второй и третий способы применяются при закупке товаров, на которые установлены нормативы и тарифы. Проектно-сметный чаще всего используют при строительстве Затратным госзаказчики могут пользоваться, если ни один из вышеперечисленных не подошел.

В каком порядке рассчитать НМЦД?

Как рассчитать и обосновать начальную цену договора при закупках по 223-ФЗОтвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

НМЦД формируйте на этапе планирования. Когда будете проводить закупку, уточните сведения. Если цена продукции изменится более чем на 10 процентов от планируемой, внесите изменения в план. Об этом сказано в подпункте «б» пункта 8 правил из постановления № 932.

Чтобы сформировать начальную (максимальную) цену договора, действуйте по схеме

Нужно ли обоснование цены по 223-ФЗ

В разделе, посвященном формированию НМЦК по 223-ФЗ, не обязательно указывать способ, который использовал заказчик при расчете цены. Ниже представим три примера, которые показывают, какие формулировки используются при закупках:

Извещение № 31806859271
Конкурс в электронной форме на техническое обслуживание шасси автомобилей КАМАЗ ПРНУ в гарантийный период.
Стоимость лота определяется суммой единичных расценок на работы – Приложение №1 «Перечень работ». Сумма единичных расценок: 1 050 669 (Один миллион пятьдесят тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 32 копейки, с учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС. Стоимость договора: 7 200 000 (Семь миллионов двести тысяч) рублей 00 копеек, с учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС.

Извещение № 31806641608
Открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по оформлению земельных участков в Самарской области и Республике Татарстан.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота): 5 846 523 (Пять миллионов восемьсот сорок шесть тысяч пятьсот двадцать три) рубля 99 копеек, с учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС.

Извещение № 31806795909
Запрос предложений в электронной форме на устранение замечаний гарантийного периода на объектах ЛПДС Пермь
Начальная (максимальная) цена договора 4 326 422 (Четыре миллиона триста двадцать шесть тысяч четыреста двадцать два) рубля 80 копеек c учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС в том числе по объектам лота:

  • «Замена системы оборотного водоснабжения ЛПДС Пермь-2 ПРНУ. Техническое перевооружение. Устранение замечаний гарантийного периода»: 978 703 (Девятьсот семьдесят восемь тысяч семьсот три) рубля 80 копеек c учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС;
  • «ХАЛ ЛПДС «Пермь», ПРНУ. Строительство. Устранение замечаний гарантийного периода»: 1 421 180 (Один миллион четыреста двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей 20 копеек c учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС;
  • «Теплая стоянка для техники ЛПДС «Пермь» на 20 ед. Строительство. Устранение замечаний гарантийного периода»: 1 604 233 (Один миллион шестьсот четыре тысячи двести тридцать три) рубля 60 копеек c учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС;
  • «Капитальный ремонт блок-бокса операторной №1 ЛПДС Пермь (инв. 400000003251). Устранение замечаний гарантийного периода»: 322 305 (Триста двадцать две тысячи триста пять) рублей 20 копеек c учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС.

Один из заказчиков просто привел уже рассчитанную цену договора, второй обозначил сумму за единицу и общий показатель, а третий прописал цены за каждый объект лота. Все три варианта верны.

Пример расчета НМЦК по 223-ФЗ

В качестве образца обоснования начальной максимальной цены договора по 223-ФЗ возьмем формулировку заказчика, взятую из реальной закупки с номером извещения 31806926149. Проводился открытый запрос цен на поставку горюче-смазочных материалов (масла). Вот что написал в извещении, в разделе о порядке определения НМЦК по 223-ФЗ, заказчик:

«Начальная (максимальная) цена договора: 2 779 943 (Два миллиона семьсот семьдесят девять тысяч девятьсот сорок три) рубля 06 копеек, в т. ч. НДС 18% - 424 059,11 рублей.

Начальная (максимальная) цена сформирована как наименьшее значение по коммерческим предложениям:

  • коммерческое предложение №1, 2 779 943,06 руб.;
  • коммерческое предложение №2, 2 841 615,73 руб.;
  • коммерческое предложение №3, 2 803 792,38 руб.;
  • наименьшее предложение, 2 779 943,06 руб.

Цена должна включать в себя: стоимость поставляемой продукции, включая НДС, расходы по доставке автотранспортом поставщика, все виды налогов, таможенные пошлины, сборы, страхование и другие обязательные платежи, необходимые для исполнения договора.

В случае, если участник работает по упрощенной системе налогообложения, то для такого участника начальная (максимальная) цена снижается на 18%».

Как видим, в этом примере заказчик разослал запросы коммерческих предложений трем участникам рынка и в качестве начальной максимальной цены контракта по 223-ФЗ взял наименьшее из полученных значений. К слову, использовать такой порядок не обязательно. Заказчик имел право рассчитать среднее значение или взять максимальное из предложенных.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.