ЕАТ Березка: как работать заказчику и поставщику

С 1 марта 2019 государственным и муниципальным заказчикам рекомендовано совершать закупки малого объема на новой торговой площадке - ЕАТ "Березка". Для закупок федеральных органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений (за исключением органов, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ) работа в "Березке" становится обязательной. (Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2018 № 2326-р). За неиспользование системы органы контроля могут наложить административный штраф на контрактного управляющего - пятьдесят тысяч рублей (КОАП РФ от 30.12.2001 195-ФЗ).

Что это такое

Это интернет-магазин для заказчиков работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где можно совершать закупки по 4,5 и 28 пунктам 93 статьи 44-ФЗ. (Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р).

На официальном сайте ЕАТ Березка (https://agregatoreat.ru/) размещен регламент функционирования. Регламент единого агрегатора торговли урегулирует отношения между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком. Заказчик и поставщик перед регистрацией в может ознакомиться с Регламентом функционирования и с инструкциями по работе и регистрации в системе.

С помощью единого агрегатора торговли "Березка" не заключаются контракты:

• с физ.лицом (не ИП);
• если не нашли нужных ТРУ в каталоге агрегатора (пункт 1 раздела 7 Регламента ЕАТ);
• закупка содержит государственную тайну (п. 9 распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 года № 824-р);
• заказчик находится на территории иностранного государства.

Заказчик может заключить контракт вне ЕАТ:

• в ответ на объявление не поступило предложений (пункт 12 раздела 7 Регламента ЕАТ);
• найдены ТРУ по более низкой цене вне агрегатора "Березка" (пункт 13 раздела 7 Регламента);
• победитель в ЕАТ отказался от подписания контракта(пункт 15 раздела 7 Регламента).

Регистрация заказчика

Информация об организациях Заказчиков 44-ФЗ и их пользователях поступает в ЕАТ из ЕИС автоматически. Руководитель или Администратор в ЕИС заказчика формирует заявление на регистрацию. Основная часть данных в заявлении на регистрацию организации в ЕАТ формируется на основании данных, полученных из ЕИС. Уполномоченный пользователь подписывает заявления на регистрацию сертификатом электронной подписи, которым пользуется на ЕИС.

Для регистрации в ЕАТ заказчику 223-ФЗ необходимо предварительно пройти процедуру регистрации в ЕИС.

Регистрация поставщика

Поставщик должен зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Далее заполнить в агрегаторе форму заявления об аккредитации, в соответствии с Регламентом функционирования. Если все заполнено верно, заявление сохранится в ЕАТ, и поставщик будет зарегистрирован. После регистрации поставщик размещает ТРУ в системе.

Если в описании или фотографии товара имеются ошибки система не разместит ТРУ и уведомит о проблеме. После устранения ошибки система размещает ТРУ, и он становится доступен на всей территории России. Для участия в процедурах заказчик должен внести на счет деньги. Они будут использоваться в качестве обеспечения (10% от стартовой цены).

Пошаговый сценарий закупочной сессии в ЕАТ "Березка"

Объявление о проведении закупочной сессии

Заказчик делает объявление о закупочной сессии. В объявлении нужно указать: информацию о заказчике и контакты, предмет и тип закупки, объем поставки, стартовая цена, место и сроки поставки, условия оплаты. Формирование предмета контракта происходит несколькими способами:

• выбором ТРУ на основе каталога предложений;
• добавлением конкретных ТРУ в корзину;
• поиском ТРУ в классификаторе ЕАТ.

Заказчик заранее определяет время сессии:

• на 2 часа, для быстрых закупок в одном часовом поясе;
• на 24 часа, для поиска поставщиков со всей России.

Как заказчику работать в Едином агрегаторе торговли «Березка»

Заказчики, которые обязаны проводить закупку в Едином агрегаторе торговли, для начала регистрируются на сайте ЕАТ. Затем необходимо выбрать товар, работу или услугу, объявить закупочную сессию и дождаться, когда участники сделают предложения. Контракт заключают с претендентом, который предложил лучшую цену. Читайте подробнее, как выбрать поставщика. Каждый из этапов разобрали пошагово.

Пошаговая инструкция

При выборе товара, система рассчитает стартовую цену, на основе подходящих ТРУ. Если выделенные ассигнования ниже предлагаемой цены, то заказчик указывает ту сумму, которая ему выделена, ссылаясь на бюджетные лимиты. Поставщики не смогут предложить цену выше указанной.

Поступление предложений от поставщиков

В ответ на объявление заказчика, поставщики предлагают ТРУ. Поставщик предлагает цену и 10 % от суммы система блокирует, как гарантию подписания контракта. В закупочной сессии побеждает тот, кто первым предложил минимальную цену в рамках закупочной сессии. Прерывание сессии (по необходимости).

Заказчик может прекратить сессию во время ее проведения и в течение рабочего дня после ее завершения.

Заключение контракта

Чтобы заключить контракт заказчик должен в течение одного рабочего дня отправить поставщику проект контракта. Поставщик в течении следующего рабочего дня подписывает контракт или направляет заказчику протокол разногласия, если заказчик ошибся.

В течение третьего рабочего дня контракт подписывает заказчик своей электронно-цифровой подписью. Контракт считается заключенным. Если заказчик не подписал контракт, обеспечение возвращается поставщику закупочная сессия будет признана несостоявшейся.

Исполнение контракта

В течение 5 рабочих дней после исполнения всех обязательств по контракту заказчик входит в закупку на сайте ЕАТ "Березка", ставит пометку, что контракт выполнен и прикрепляет копии закрывающих документов.

Агрегатор "Березка" является удобной площадкой для совершения закупок малого объема.

Основными плюсами данной системы являются:

• короткая длительность процедуры (2-24 часа);
• можно сразу выбрать конкретный товар и купить его (это очень удобно, например, когда нужно купить картриджи для принтера определенной фирмы и других ситуаций когда нужен конкретный товар;
• возможность отправлять системным администраторам агрегатора вопросы и пожелания, что очень облегчает работу в системе;
• привычный интерфейс - как обыкновенный интернет-магазин, поиск товара и добавление его в корзину такой же простой как любой масс-маркет.

Единый агрегатор торговли "Березка" сможет помочь поставщику расширить круг клиентов и получить новый канал сбыта, а заказчику даст возможность приобретать ТРУ по наименьшим ценам и в короткие сроки.