text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС

  • 16 октября 2018
  • 131

В своих заявках участники должны подробно описывать предлагаемый к поставке товар. В том числе там должно быть указание на товарный знак продукции. Об этом обозначении в закупочной документации и заявках участников пойдет речь в материале.

Товарный знак или эквивалент по 44-ФЗ

Правила описания объекта закупки даны в статье 33 Закона о контрактной системе. Там сказано, что в документации не должно быть товарных знаков, фирменных названий, патентов, а также наименований стран производства продукции. Также запрещено устанавливать требования, которые ограничивают конкуренцию между участниками закупочной процедуры.

Есть оговорка о том, что указание товарного знака допускается, если:

  • рядом с ним стоит фраза «или эквивалент»;
  • только товары определенной марки совместимы с теми, для которых проводится закупка;
  • закупаются запасные части и расходные материалы к продукции, в документации к которой запрещено использовать товары других марок.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Несмотря на прямой запрет, заказчики зачастую или закрывают глаза на требования закона или стараются обойти их, пытаясь неявно указать на средство индивидуализации товара. Причины могут быть разными: от уверенности в качестве товара определенной марки до обучения специалистов госучреждения работать на оборудовании определенного производителя.

Заказчику лучше заранее подготовиться и собрать документы, подтверждающие несовместимость имеющегося товара с продукцией другой марки. Целесообразно сразу сделать ссылку на эти бумаги в закупочной документации. В таком случае вопросов и претензий у участников не возникнет.

У заказчика может возникнуть вопрос: можно ли несколько раз указать в документации товарный знак, а фразу «или эквивалент» прописать лишь единожды. Исходя из трактовки положений Закона о контрактной системе, эта фраза должна стоять рядом с товарным знаком всегда. Однако административная практика показывает, что ФАС иногда закрывает глаза на такие несущественные нарушения.

К примеру, один из заказчиков написал в документации: «При указании в настоящем приложении на товарный знак или производителя его следует читать со словом «или эквивалент (аналог)». В итоге в своем решении от 24.07.2013 по делу № К-1178/13 ФАС России указала, что жалоба участника на незаконные действия заказчика не обоснована.

Пример: о неправильном использовании фразы «или эквивалент»

Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАСКонстантин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

В Новосибирске НИИ закупал на электронном аукционе расходные медицинские материалы. Среди товара – пеленки из материала «СММС или эквивалент». СММС – это не товарный знак, а технология производства материалов, которая доступна на рынке.
Специалисты антимонопольной службы решили, что заказчик не должен использовать оборот «или эквивалент» (решение Новосибирского УФАС России 13 января 2017 г. № 08-01-12).

Узнайте о 10 рецептах из практики ФАС, чтобы написать техзадание без ошибок.



Товарный знак в заявке 44-ФЗ

По Закону о контрактной системе в своей заявке участник должен указать при наличии:

  • товарный знак;
  • знак обслуживания;
  • фирменное наименование;
  • патенты;
  • полезные модели;
  • промышленные образцы.

Также необходима страна происхождения продукции. Если участник предлагает эквивалент, он обязан предоставить конкретные показатели товара, соответствующие значениям (конкретным показателям или определенному диапазону), которые госзаказчик прописал в документации. Кто должен отвечать за документацию о закупке, кого и как накажут за ошибки в ней, порекомендуем, как распределить ответственность по утверждению документации.

В заявке не указан товарный знак по 44-ФЗ

Указание товарного знака в заявке по 44-ФЗ обязательно не всегда. Если у продукции нет такого средства индивидуализации, то участник вправе пропустить этот пункт в своей заявке. Напомним, что положения ГК РФ не обязывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в принудительном порядке регистрировать ТЗ.

Рассмотрим пример, в котором участник не стал прописывать товарный знак, а разместил его изображение в заявке. Комиссия отклонила заявку, так как было неясно, какой именно товарный знак предложил участник. Но суд встал на сторону поставщика. В своем постановлении от 27.04.2018 по делу № А65-13017/2017 АС Поволжского округа признал решение заказчика незаконным. По требованиям 44-ФЗ указывать товарный знак необходимо при его наличии. Участник это условие выполнил, поэтому претензий к нему быть не должно.

Во время оценки заявок у заказчика может возникнуть потребность узнать, зарегистрирован ли тот или иной товарный знак. Можно воспользоваться несколькими способами проверки:

  • реестр на сайте Роспатента;
  • база данных Института промышленной собственности;
  • информационные сайты.

Участник закупки прописал все технические характеристики, но не указал товарный знак в первой части заявки на аукцион. Можем его отклонить за отсутствие товарного знака?

Узнайте ответ

Товарный знак: административная практика

Приведем пример из административной практики. Рассмотрим решение Тульского УФАС от 13.03.2014 по делу № 04-07/18-2014. Закупка проводилась на поставку тест-систем для диагностики инфекционных заболеваний «РекомбиБестантипаллидум». Такое название заказчик указал в документации, что не понравилось одному из участников.

Сведений о том, что это наименование выступает товарным знаком, зарегистрированным в установленном порядке, нет. Однако УФАС установило, что такие товары производит только один производитель, с чем ни одна сторона дела не спорила. В итоге комиссия УФАС пришла к выводу, что документация об электронном аукционе содержит указание на производителя.

Но она не согласилась с тем, что это ограничивает конкуренцию, поскольку автор жалобы не смог доказать, что затруднительно найти на рынке тест-системы для диагностики заболеваний со значениями, которые заказчик прописал в документации. В итоге жалобу признали необоснованной.

В качестве примера из судебной практики рассмотрим решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-126847/18-33-1630 от 03.10.2018.г. В ФАС России обратился участник закупки - ООО «Медскан». Общество пожаловалось на действия аукционной комиссии Дирекции единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области. Предметом жалобы стало отклонение заявки участника из-за того, что в ней не предоставлена информация, подтверждающая достоверность сведений о предлагаемых к поставке товарах, а также отсутствуют указания на товарный знак и/или фирменное наименование продукции. ФАС признала жалобу обоснованной. Это не понравилось заказчику, и он обратился в суд. Однако и суд встал на сторону участника.

Дело в том, что закон обязывает указывать товарный знак только при его наличии. На заседании заказчик не смог подтвердить, что у поставляемой продукции есть такое средство индивидуализации. Участник же в свою защиту заявил, что товарный знак отсутствует. В итоге в иске отказали.

Как описать лекарство, чтобы жалобы на описание не мешали лечить пациентов? Разберем постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.06.2018 № Ф04-2459/2018 по делу № А27-17868/2017. Читайте статью, чтобы использовать полезную практику в работе.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.