text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года

  • 17 октября 2018
  • 1199

Последние изменения в 223-ФЗ были внесены Федеральным законом от 31.12.2017 № 505-ФЗ. Они уже вступили в силу, но заказчикам дали время, чтобы привести свои положения о закупках в соответствие с новыми требованиями. Срок истекает 1 января 2019 года. Если до этого заказчик не исправит положение, будет считаться, что оно не размещено в ЕИС, а следовательно не существует. Далее рассмотрим 223-ФЗ с изменениями.

В ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 г. № 505-ФЗ, заказчики должны привести положения в соответствие измененным пунктам 223-ФЗ до 1 января 2019 года. Закупки, размещенные в ЕИС до публикации новой редакции положения, можно проводить по старым правилам.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

При этом заказчикам следует учитывать, что согласно той же ч. 3 ст. 4 Закона № 505-ФЗ все опубликованные в ЕИС положения, не соответствующие новым требованиям, будут считаться не размещенными. До размещения новой редакции компании придется проводить закупки в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, руководствуясь им в части, указанной в ч. 5.1 ст. 8 Закона № 223-ФЗ.

Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019

Далее разберем основные правки, которые нужно внести в положение о закупках в связи с последними изменениями в 223-ФЗ.

Обеспечение заявки

В 223-ФЗ с последними изменениями говорится, что требовать обеспечение заявки заказчики могут, если начальная цена договора превышает 5 млн руб. Только в этом случае в документации может содержаться требование о внесении обеспечения. Его размер не может превышать 5% от начальной цены (п. 4 ст. 3 Закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ).

По-прежнему предоставлять обеспечения можно деньгами, банковской гарантией или другим способом, который заказчик предусмотрел в своем положении. Когда можно не возвращать обеспечение заявки?

Закон 223-ФЗ с изменениями от 1 июля 2018 г.скачать актуальную версию Закона 223-ФЗ

Неконкурентные и конкурентные закупки

В положении должен содержаться перечень способов закупок - конкурентных и неконкурентных. Официально в список конкурентных процедур вошли открытые, закрытые и электронные конкурсы, аукционы, запросы котировок, а также запрос предложений (п. 8 ст. 3 Закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ). Все они проводятся в электронной форме по умолчанию. Однако в положении заказчик вправе указать, какие процедуры останутся бумажными.

Что касается конкурентных закупок среди МСП, они в обязательном порядке проводятся в электронном виде. Об этом сказано в ч. 2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в новой редакции. Обратите внимание, что перечень конкурентных закупок каждый заказчик может расширить, вписав их в своей положение. Все указанные в законе виды процедур являются торгами. Это значит, что заказчик не вправе отказаться от заключения договора с победителем. Сколько надо закупать конкурентными способами?

7 образцов для нового положения о закупке

Из статьи вы узнаете:
☆ Как прописать порядок и способы, по которым обеспечивают заявки
☆ Что внести о сроках для заключения договора
☆ Как установить порядок для описания объекта закупки
☆ Как зафиксировать, из чего состоят извещение и документация

Смотреть подробнее

Описание объекта закупки

В 223-ФЗ о закупках с изменениями сказано о новых требованиях к описанию предмета контракта в документации. Указывать товарный знак и страну производства заказчикам запретили (п. 3 и 4 ст. 3 Закона № 505-ФЗ). Считается, что это ограничивает конкуренцию.

Указывать товарный знак можно с фразой «или эквивалент». Ее можно не писать в следующих случаях:

  • товар другой марки не совместим с продукцией заказчика;
  • закупаются запасные части и расходные материалы к оборудованию определенной марки;
  • закупаются товары для исполнения госконтракта;
  • условие о товарном знаке предусмотрено международным договором, в рамках которого проводится закупка.

Как описывать предмет закупки по новым правилам Закона № 223-ФЗ, как указывать требования к потребительским свойствам, какие правила действуют для товарных знаков и других средств индивидуализации, что позволит указать на товарный знак и когда условие об эквивалентности не нужно, как ссылаться на ГОСТы и техрегламенты, узнайте из статьи.

Извещение

В 223-ФЗ с последними изменениями установлены новые требования к содержанию извещения. Оно должно включать сведения о начальной цене договора, формулу цены или стоимость единицы товара, работы, услуги и максимальное значение стоимости договора. Кроме того, в извещении нужно прописывать адрес ЭТП, где проводится закупка (ч. 9 ст. 4 № 223-ФЗ).

Документация о закупке

Заказчик обязан разрабатывать документацию ко всем закупкам за исключением запроса котировок (ч. 9 ст. 32 № 223-ФЗ). В числе новых требований к документации - указание цены договора или ее формулы, а также требований к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, необходимых для участия документов.

Отдельно в документации должны быть прописаны требования к исполнителям и соисполнителям при закупках проектных, подрядных работ на особо опасных, технически сложных объектах и закупках, связанных с использованием атомной энергии.

Вопрос из практики

Допускать ли к закупке аффилированных между собой участников?

Как провести конкурентную закупку по 223-ФЗОтвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Да, аффилированных участников допустите к закупке. Отклоните только заявки, которые не отвечают требованиям извещения и документации.
Каких-либо ограничений для аффилированных лиц в Законе № 223-ФЗ не предусмотрено. Вывод подтверждают специалисты Минэкономразвития в письме от 27.10.2016 № ОГ-Д28-12371.
Если пропишете запрет участвовать в закупках аффилированным лицам в документации или положении о закупке, ограничите конкуренцию. Так считает ФАС (решение ФАС от 25.05.2018 № 223ФЗ-360/18).

Читайте также в статье «Как провести конкурентную закупку по 223-ФЗ», как составить извещение о закупке, документацию, провести конкурентную закупку в электронной форме.



Сроки размещения положения о закупке

Учредители автономных и бюджетных учреждений, а также собственники унитарных предприятий должны разместить утвержденное типовое положение о закупках в течение 15 дней. Такой же срок дается на публикацию измененного положения в ЕИС (п. 2, 12 ст. 3 Закона № 505-ФЗ).

Что можно не публиковать в ЕИС

Закон о закупках 223-ФЗ с изменениями содержит уточненный список сведений, которые можно не публиковать в ЕИС. В него вошли данные о заключенных договорах на закупку некоторых финансовых услуг (закупки услуг по привлечению во вклады, доверительному управлению денежными средствами) и договорах, в которых прописаны права перехода недвижимости. Также в перечень добавили закупки услуг брокеров, договоры купли-продажи, некоторых видов аренды.

По-прежнему в перечень входят:

  • закупки, составляющие гостайну;
  • процедуры, определенные Правительством;
  • закупки до 100 (или 500) тыс. руб.

Ежемесячная отчетность

В 223-ФЗ с учетом последних изменений содержатся новые требования к предоставлению отчетности. Они касаются содержания отчетов. В них должна содержаться информация о:

  • количестве и общей цене договоров, в том числе тех, данные о которых не размещались в ЕИС;
  • числе и цене договоров, заключенных с едпоставщиком;
  • количестве и общей цене договоров, которые заключены с едпоставщиком по итогам несостоявшейся процедуры.

Какие отчеты теперь публиковать, о каких закупках можно не отчитываться, как формировать отчеты в ЕИС, узнайте статье эксперта

Обжалование в ФАС

Изменились основания для обжалования действия заказчика в ФАС. Среди них - нарушение порядка подготовки к закупке или проведения процедуры, содержащегося в положении. Также определены причины для оспаривания действий заказчиков Корпорацией МСП. Также в законе сказано, что антимонопольная служба должна рассматривать жалобу только в рамках содержащихся в ней доводов (ч.10 ст. 3 № 223-ФЗ). Кто, когда и на что подает жалобы по новым правилам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.