Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Как определить и подтвердить страну происхождения товара в 2018 году

  • 25 октября 2018
  • 164

Читайте в материале, зачем нужно определение страны происхождения товара и как подтвердить ее в заявке участника, а также примеры из практики ФАС.

Что такое страна происхождения товара по 44-ФЗ

Определение этого термина можно найти в письме Минэкономразвития №Д28И-1889 от 30.04.2014. Там сказано, что под страной происхождения товара понимают одно государство или несколько, на территории которого (которых) товар был произведен целиком или окончательно обработан.

Страна происхождения товара по 44-ФЗ: классификатор

Чтобы узнать код страны происхождения товара, обратитесь к общероссийскому классификатору ОКСМ. Каждой стране принадлежат три кода: буквенный альфа-2, буквенный альфа-3 и цифровой. Например, у Венгрии это:

  • HU;
  • HUN;
  • 348.
Как определить и подтвердить страну происхождения товара в 2018 году

Основной принцип, который используется при формировании буквенного кода, это визуальное сходство с названием государства на основных языках: английском, французском или других. Чаще используется двухзначный код. Что касается цифрового кода, то он имеет преимущество перед буквенным, поскольку на него не влияют возможные изменения в наименовании страны.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Страна происхождения товара по 44-ФЗ с 01.07.2018

Заказчики вправе указывать в документации страну происхождения товара, только если продукция подпадает под запреты и ограничения. Это накладывает на участника обязанность включить наименование государства в свою заявку. В остальных случаях прописывать страну, в которой изготавливался товар, участник не обязан.

В 2018 году действуют запреты на допуск продукции:

  • машиностроения (Постановление от 14.07.2014 № 656);
  • легкой промышленности (Постановление от 11.08.2014 № 791);
  • мебельной и деревообрабатывающей отрасли (постановление от 05.09.2017 № 1072);
  • оборонной отрасли (постановление от 14.01.2017 № 9);
  • программного обеспечения (постановление от 16.11.2015 № 1236).

Список товаров, для которых необходимо подтверждение страны происхождения, смотрите в Приложении к приказу Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155. В частности, в него входят:

  • овощи;
  • рыба и мясо;
  • ядерные реакторы и оборудование для них;
  • компьютеры;
  • мебель;
  • гидравлические прессы;
  • медицинские инструменты и т.д.

В заявке участник указывает страну происхождения продукции, а также прикладывает подтверждающий документ. Если по правилам закупочной процедуры предполагается две части заявки, то государство указывается в первой, а подтверждающий документ прилагается ко второй.

Вопрос из практики

Можно ли страну происхождения товара подтвердить письмом участника?

Когда установить запреты при закупках для нужд обороны и безопасности государстваОтвечает Елена Тарасова, эксперт Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Письма участника не позволяют достоверно определить страну происхождения товара. Такую позицию высказал Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 19.07.2018 по делу № А43-16146/2017.

Узнайте больше в статье эксперта «Когда установить запреты при закупках для нужд обороны и безопасности государства»



Чем можно подтвердить страну происхождения товара:

  • копия специального инвестиционного контракта;
  • акт экспертизы, который выдается Торгово-промышленной палатой;
  • заключение Минпромторга;
  • декларация;
  • сертификат о происхождении товара.

Далее расскажем, как подтвердить страну происхождения товара.

Сертификат страны происхождения товара

Этот сертификат носит название СТ-1 и выдается уполномоченными органами государства-экспортера. В нашей стране выдачей таких документов занимается Торгово-промышленная палата. Сертификат можно проверить с помощью онлайн сервиса на сайте ТПП.

Нужно ввести:

  • номер сертификата;
  • номер бланка;
  • дату выдачи документа.

Система выведет на экран информацию о том, настоящий сертификат или поддельный. В последнем случае заявку отклонят.

Декларация о стране происхождения товара

В приказе Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 говорится, что подтверждением происхождения товаров, для которых это обязательно, является декларация. Это заявление от имени производителя или продавца товара, отправленное из страны происхождения.

В нем должна содержаться таблица из трех столбцов: № п/п, наименование товара и страна происхождения. Название государства обязательно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. В конце документа должна стоять подпись ответственного лица и печать организации.

Не указана страна происхождения товара 44-ФЗ: отклонение заявки

В Законе о контрактной системе четко сказано, что указывать государство происхождения продукции заказчикам запрещается за исключением закупок, подпадающих под национальный режим. Это значит, что в закупочной документации наименование страны может содержаться, только если имеются запреты и ограничения допуска продукции. В таком случае в заявке участника обязательно должно быть название государства и подтверждающий документ. Если этого нет, заявку законно отклоняют.

Однако если такое требование не установлено, а участник все равно обозначил страну происхождение, его предложение не могут отклонить только по этому основанию. Такая информация признается дополнительной.

Страна происхождения товара по 44-ФЗ: решения ФАС

Рассмотрим пример из административной практики - решение комиссии Иркутского УФАС России № 1188/18 от 15.10.2018 по закупке мебели. Ведомство установило, что в заявке победителя электронного аукциона указана страна происхождения предлагаемых товаров - Российская Федерация.

Соответственно, во второй части заявки он должен предоставить один из документов, указанных в п. 2 Постановления № 1072. Участник приложил акт экспертизы, выданный Союзом «Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири».

Однако в этом документе не значилась информация о двух товарах из списка объектов закупки. В итоге комиссия Иркутского УФАС России пришла к выводу, что заказчик не имел права принимать заявку участника, поскольку последний подтвердил страну происхождения не всех товаров, которые предложил к поставке.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.