Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Антиконкурентные соглашения: что это такое, виды, как доказать наличие

  • 16 ноября 2018
  • 67

Участники закупок не должны договариваться между собой, чтобы каким-либо образом влиять на ход процедуры и конечную цену. О том, что такое антиконкурентные соглашения и антиконкурентные согласованные действия, расскажем в статье.

Что такое антиконкурентные соглашения

Понятие антиконкурентного соглашения дается в Федеральном законе «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Таковыми считаются договоренности, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Проще говоря, участники закупок не соревнуются между собой, как должны, а действуют по заранее оговоренному плану, который сулит обоим выгоды. Причем договоренность может быть как устной, так и письменной.

В статье 11 Закона «О защите конкуренции» перечислены признаки недопустимых соглашений. Обратите внимание, что они относятся к договоренностям между компаниями, ведущими деятельность на одном рынке. Антиконкурентными называют соглашения, которые могут привести к:

  • установке или поддержанию на определенном уровне цен, скидок, тарифов и т.д.;
  • влиянию на цену во время торгов;
  • разделу товарного рынка;
  • сокращению или прекращению производства продукции;
  • отказу от заключения договоров с заказчиками;
  • установке цены перепродажи товара.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Сюда же относятся соглашения о навязывании контрагенту условий договора, в которых он не заинтересован, об установлении разных цен на одни и те же товары, о создании препятствий для допуска на рынок продукции конкурента.

Также существует понятие недопустимых согласованных действий. Для того чтобы такие действия были признаны нарушением, должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

  • в результате заинтересован каждый участник;
  • о действиях заранее известно всем участвующим компаниям;
  • компании действуют в связке друг с другом.

Итогом может стать установление или поддержание определенной цены на торгах, изменение регулируемых тарифов и т.д.

Виды антиконкурентных соглашений

Выделяют два вида:

  • горизонтальные антиконкурентные соглашения;
  • вертикальные антиконкурентные соглашения.

Горизонтальными считаются соглашения между компаниями, производящими и/или реализующими товары на одном рынке, тогда как под вертикальными понимают соглашения между продавцом и покупателем или между предприятиями на разных уровнях производства.

Дмитрий Артюшенко, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России

Антиконкурентные соглашения наносят вред – заказчики не экономят на закупке, а добросовестные участники закупки теряют возможность заключить выгодную сделку. Из вебинара узнаете как избежать проблем, выявить сговор и как взаимодействовать с ФАС.

Антиконкурентные соглашения: что это такое, виды, как доказать наличие

Смотреть лекцию

Примерами вертикальных соглашений служат договоренности об установлении цены перепродажи, о запрете продавать товар конкурентов и т.д. Примеры горизонтальных соглашений:

  • о поддержании цены товара на рынке;
  • о снижении цены на торгах;
  • о разделе долей рынка.

Как доказать наличие антиконкурентных соглашений

Рассмотрением антиконкурентных соглашений занимается ФАС. Ведомство может использовать как прямые, так и косвенные доказательства. К прямым относятся письменные договоры между компаниями, протоколы совещаний, переписка и т.д. Косвенные подтверждения - это целенаправленные действия одного участника рынка, создающие очевидные преимущества для другого, взаиморасчеты, использование участниками торгов одного и того же IP-адреса при подаче заявок, оформление сертификатов ЭЦП на одно лицо, подготовка заявок на торги одним лицом.

В разъяснении Президиума Федеральной антимонопольной службы от 17.02.2016 г. № 3 говорится о том, что одним из этапов проверки является анализ конкуренции на товарном рынке. Целью сотрудников ФАС может быть установление доминирующего положения одной из компаний, выявление признаков сговора. Порядок такого анализа утвержден приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220.

Один из способов получения доказательств - проведение проверок антимонопольным органом. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Причем особенностью проверки на наличие антиконкурентного соглашения является то, что ФАС не обязана уведомлять компании о своих действиях заранее.

Сотрудники ведомства вправе запрашивать документы, осматривать территории и помещения предприятий, при необходимости привлекать экспертов, вести фото- и видеосъемку. Отказать от предоставления документов компания не вправе. За это могут привлечь к административной санкции.

По итогу составляется акт, в котором сотрудники ФАС фиксируют все факты и доказательства.

Темная сторона закупок: на что идут компании ради объемов работ, чтобы получить контракт

Чтобы выиграть в конкурсе участники иногда идут на хитрость и даже подлог. Мы собрали опасные уловки, как участники пытались подтвердить опыт и квалификацию, которых на самом деле у них не было. Для заказчика это риск: у исполнителя с липовыми справками почти наверняка будут проблемы с соблюдением сроков контракта. Проверяйте участников закупки досконально — тайны, которые они тщательно скрывают, часто очень типовые. Если найдете в заявке недостоверные сведения, отстраняйте участника от участия в закупке на любом ее этапе, даже в момент заключения контракта.

Читать статью

Какие соглашения не считаются антиконкурентными

Не все соглашения между участниками рынка, имеющие перечисленные выше признаки, считаются антиконкурентными. Разрешены:

  • договоры коммерческой концессии;
  • договоры между участниками рынка, на котором каждому принадлежит менее 20%;
  • договоры между хозяйствующими субъектами, выручка которых от продажи товаров менее 400 млн руб. за прошедший год.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.