Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Усиленная квалифицированная электронная подпись с 2019 года

  • 14 февраля 2019
  • 153

С 1 июля 2018 года и заказчики, и участники закупок обязаны использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП) при закупках по Закону № 44-ФЗ. Как заказать ключ по новому образцу и как проверить подпись, а также о преимуществах для поставщиков, читайте в статье.

Электронная подпись

С развитием электронного документооборота (ЭДО) появляется необходимость использования способов удаленного подтверждения того, что конкретный документ является подлинным. Или, например, что контрагент действительно является тем, за кого себя выдает. Такой цели служит электронная подпись (ЭП). Также электронная подпись известна под названием «электронная цифровая подпись» (ЭЦП), что, по сути, одно и то же.

Сегодня при её использовании стоит руководствоваться несколькими законами. Основной нормативный акт – Закон 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об электронной подписи». В соответствии с ним, ЭП используется при заключении деловых сделок, в том числе при госзакупках, оказании услуг государственными или муниципальными органами и выполнении функций этими органами.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Существует несколько видов цифровой подписи:

  • Простая. По существу, это коды и пароли, использование которых означает подписание документа взаимодействующей стороной. Применение этого типа, в частности, в системе госзакупок сведено к нулю.
  • Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) имеет принципиальные отличия от простой:
    • Создается при помощи криптографического оборудования;
    • Позволяет однозначно определить лицо, подписавшего документа;
    • Позволяет обнаружить факт внесения изменений в документ после его подписания.

НЭП используется, в основном, во внутреннем документообороте организаций, между партнерами (если между ними существует соответствующее соглашение), при подаче документов и сведений в ФНС.

С 1 июля 2018 года в рамках реформирования контрактной системы в сфере госзакупок подписание документов в этой системе возможно исключительно усиленной квалифицированной электронной подписи, КЭП (п.3 ч.1 ст.4 Закона 44-ФЗ). Этот тип имеет все свойства неквалифицированной подписи, при этом обладает и дополнительными характеристиками:

  • При получении ключа проверки выдается квалифицированный сертификат, при этом выдать такой сертификат может только удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи России и имеющий лицензию ФСБ России (Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 № 111). перечень центров постоянно обновляется, актуальный список смотрите на сайте Минсвязи.
  • КЭП должна соответствовать техническим требованиям, установленным в ст.12 Закона 63-ФЗ, а также тем, которые устанавливают Минкомсвязи и ФСБ России. Квалифицированная электронная подпись, ее ключи проверки, а также сертификаты должны соответствовать стандартам, которые устанавливаются в Соглашении о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме от 4 мая 2010 г. (далее – Соглашение).

В Соглашении регламентируется использование в контрактной системе в сфере закупок ключей электронных подписей, произведенных в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2001 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи".

С 1 января 2019 г. при создании новых ключей электронных подписей будет использоваться ГОСТ Р 34.10-2012 (Письмо ФСБ России № 149/7/1/3-58 от 31 января 2014 г. "О порядке перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования"). Электронные подписи для торгов, созданные по старому ГОСТу до 31 декабря 2018 года, в 2019 году могут использоваться. Однако создание новых ключей возможно исключительно по ГОСТ Р 34.10-2012.

Как заказчику получить электронную подпись для ЕИС - рекомендация Системы Госзаказ
Усиленная квалифицированная электронная подпись с 2019 года

Заказчики подписывают извещения и документы в ЕИС электронной подписью. Использовать подпись возможно, если установили программы для ЭП и получили в Удостоверяющем центре Казначейства сертификат.
Если неверно установите ПО, некорректно заполните заявление или принесете в Казначейство не все документы, сертификат не выдадут.
О том, как получить электронную подпись с первого раза, читайте в пошаговой инструкции.

Подробная пошаговая инструкция

Как заказать ключ электронной подписи по новому образцу

Большинство аккредитованных удостоверяющих центров советуют обновить криптографическое программное обеспечение, установленное на ПК клиентов до последней версии. Это действие должно обеспечить создание ключей по новому стандарту. В противном случае, могут иметь место ключи старого образца.

Изменения затронут всех участников контрактной системы в сфере госзакупок, использующих усиленную квалифицированную электронную подпись. Введение нового национального стандарта ключей ЭП – в интересах самих участников контрактной системы в сфере госзакупок. Несмотря на одинаковую технологию криптографии и схему создания ключей, новый стандарт предполагает большую длину секретного ключа и использование функций хеширования (преобразование данных в набор взаимосвязанных символов по установленному алгоритму). Это обеспечит лучшую криптостойкость и защищенность данных от киберпреступников.

Преимущества КЭП для участников госзакупок

С 7 января 2019 года в новой редакции Закона 44-ФЗ не предполагается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи, что делает неизбежным обращение участников госзакупок к аккредитованным удостоверяющим центрам за получением КЭП. Однако использование КЭП обеспечит снижение затрат участников на технические нужды, поскольку одну и ту же подпись можно использовать на разных электронных площадках, действующих как по Закону 223-ФЗ, так и по Закону 44-ФЗ.

Более того, по мере выполнения пунктов Договора о Евразийском Экономическом Союзе (ЕЭС) 2014 г. (вступил в силу 1 января 2015 года), квалифицированную электронную подпись возможно использовать при подписании соглашений с контрагентами из государств-участниц ЕЭС. Таким образом, КЭП позволит расширить круг контрагентов.

Как проверить усиленная квалифицированная электронная подпись или нет

Участник закупочной процедуры при получении подписанного контрагентом документа может убедиться, что данный документ подписан именно взаимодействующей стороной, а само его содержание не изменялось.

Чаще всего наименование удостоверяющего центра известно, поскольку оно содержится в открытом ключе или сертификате к нему. Вы можете зайти на сайт этого центра, где и будет проведена проверка. Также это можно сделать на сайте Госуслуги в разделе «Подтверждение подлинности ЭП сертификата» посредством загрузки файла с открытым ключом на сайт.

Существует ряд программ, которые издаются аккредитованными удостоверяющими центрами, для проверки ключей ЭП, которые называются криптопровайдерами. С помощью этих программ можно проверить работоспособность ключей, которые находятся на физическом носителе (USB или смарт-карте), или находятся в виде отдельного файла на персональном компьютере.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.