Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Контроль казначейства по 44-ФЗ с 2019 года

20 сентября 2019
964
Средний балл: 0 из 5

Читайте в статье, что такое казначейский контроль, как он проходит, что изменилось в 2019 году, что делать, если нарушены сроки или не пройден контроль по части 5 ст. 99 44-ФЗ.

Что такое казначейский контроль по 44-ФЗ

Казначейский контроль — один из видов контроля по 44-ФЗ. Его осуществляет Федеральное казначейство. Оно следит за соответствием информации об ИКЗ и за тем, чтобы не был превышен объем финобеспечения. О контроле по 44-ФЗ говорится в ст. 99. Его осуществляют:

  • ФАС;
  • органы исполнительной власти в регионах;
  • органы местного самоуправления в районах и городских округах;
  • Федеральное казначейство;
  • финансовые органы субъектов;
  • органы внутреннего государственного финконтроля.

В полномочиях Казначейства проверять:

  • соответствует ли информации о фиобеспечении в плане закупок информации о финобеспечении, доведенном до заказчика;
  • одинаковая ли информация об ИКЗ и финобеспечении представлена в планах закупок, планах-графиках и извещениях, а также в проектах контрактах и реестре контрактов.

А с апреля 2020 года Федеральное казначейство с помощью ЕИС будет контролировать соответствие сведений об ИКЗ и тем, что объем финансового обеспечения не был превышен, в:

  • извещениях;
  • планах-графиках;
  • протоколах;
  • условиях проектов контрактов.

Порядок казначейского контроля прописан в ПП РФ от 12.12.2015 № 1367.

Какие ошибки чаще всего находит казначейство у заказчиков по 44-ФЗ и как этих ошибок избежать

Нарушения у заказчиков выявляют не только в ходе разбирательств по жалобам участников закупок, но и в ходе проверок финконтроля. Рекомендуем просмотреть, проверить и подправить все свои документы перед визитом контролера. Какие ошибки чаще всего находят у заказчиков и как этих ошибок избежать, читайте в статье.

Смотреть ошибки

Что изменилось в 2019 году

Казначейство возобновило блокирующий контроль для региональных и муниципальных заказчиков. Его суть в том, что перед публикацией плановых документов и бумаг по конкретной закупке заказчик должен был добиться прохождения контроля планового документа у территориального органа федерального казначейства.

До проверки разместить документы было невозможно. Система перестала работать из-за большой нагрузки, многие заказчики были вынуждены полностью затормозить свои закупки. В результате казначейский контроль для федеральных заказчиков отменили, он возобновился в 2018 году. Для регионалов и муниципалов его снова ввели с 1 января 2019 года.

Как проходит контроль Казначейства по 44-ФЗ с 01 января 2019

Специалисты Казначейства проверяют, не превышает ли объем финобеспечения, указанный в плане закупок лимиты бюджетных обязательств, объемы средств, предусмотренных НПА и показатели выплат на закупку ТРУ на соответствующий финансовый год и плановый период.

Также Казначейство интересует, не превышает ли НМЦК в плане-графике начальную цену, указанную в плане закупок, в извещении, проекте контракта и в документации о закупке, включая измененные условия.

Кроме того, цена и ИКЗ в проекте контракта, который направляют на подпись победителю, должна соответствовать цене из протокола определения поставщика и, конечно, не должна быть выше НМЦК. Те же данные в условиях уже заключенного контракта должны соответствовать информации из реестра контрактов.

Кто и как проверяет информацию, которую заказчик размещает в ЕИС
Контроль казначейства по 44-ФЗ с 2019 года

Документы, которые формируете в ЕИС, не появятся в открытой части системы, пока Казначейство или финорган не проведут контроль. Допустите ошибку – документ вернут на доработку, а затем снова проверят. Любой промах заказчика грозит затянувшимся контролем и, как результат, срывом сроков закупки. Не допустить возврата документов помогут контрольные соотношения и подробные инструкции работы в ЕИС.

Читать подробнее

Если проверка пройдена успешно, документы размещаются в ЕИС в течение 1 рабочего дня. А орган контроля формирует отметку о соответствии информации требованиям. На это дается 3 рабочих дня с момента поступления документов на согласование в Казначейство.

Если проверка не пройдена, заказчику направляют протокол с перечнем нарушений. Публиковать документы в ЕИС в таком случае запрещено, пока не будет пройден повторный контроль.

Чем отличается казначейский контроль в сфере закупок для региональных и муниципальных заказчиков

Органы внутреннего финконтроля следят за следующими моментами:

  • соблюдение требований к обоснованию (С 01.10.2019 этот пункт утрачивает силу);
  • соблюдение правил нормирования;
  • обоснование НМЦК (с 01.07.2019 под контроль подпадает и изменение НМЦК);
  • применения санкций в отношении поставщиков-нарушителей;
  • соответствие результатов исполнения контракта его условиям;
  • информация в документах приемки;
  • соответствие использования поставленного товара целям осуществления закупки.

Если государственные заказчики имеют лазейку и могут себе позволить опубликовать в ЕИС документ, даже если контролер находит в нем ошибку (просто рядом с закупкой появляется пометка «не пройден контроль по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ»), то у региональных и муниципальных заказчиков такой лазейки нет. Региональные информсистемы не пропускают такие документу для размещения в ЕИС. Поэтому придется сначала исправить ошибку и только потом загружать бумаги. Учитывайте это при планировании сроков закупки.

Что делать, если нарушены сроки из-за казначейского контроля

Независимо от причины нарушения сроков размещения информации в ЕИС (даже если это произошло в связи с проведением казначейского контроля) заказчику грозит ответственность по КоАП РФ.

Если не пройден казначейский контроль

Последствия зависят от серьезности нарушения. Указанные в протоколе ошибки и несоответствия нужно устранить и пройти контроль повторно. Закон не регламентирует сроки, но лучше сделать это в кратчайшие сроки, чтобы не сорвать закупку. Если нарушения серьезные (например, нецелевое расходование средств), заказчика могут наказать штрафом до 300 тыс. руб. и даже тюремным сроком до 2 лет.

Есть последствия и для поставщика. Если в ЕИС рядом с закупкой есть надпись о непройденном контроле, с заказчиком лучше не иметь дела. Узнать о том, в чем проблема, поставщик не сможет, а нарушения могут быть серьезными. Впоследствии поставщик может не получить своих денег, если проблема, к примеру, в превышении лимитов.

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Помощник, который автоматизирует документооборот по закупкам!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.