Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Капитальный ремонт по 44-ФЗ

  • 5 апреля 2019
  • 573

В статье расскажем об особенностях закупки капитального ремонта по 44-ФЗ, методе расчета НМЦК, способах определения поставщика, а также приведем примеры технического задания и контракта.

Закупка услуг по капитальному ремонту 44-ФЗ

Существует множество видов капремонта: машин и оборудования, дорог, помещений и т.д. Закупки таких работ по 44-ФЗ имеют ряд особенностей. В частности, начальная максимальная цена контракта может быть определена проектно-сметным методом в следующих случаях:

  • закупаются работы по строительству, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации;
  • планируются работы по сохранению объектов культурного наследия.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Рассмотрим, какие способы выбора поставщика наиболее часто используются при закупке работ по капремонту. Закупку у едпоставщика можно проводить в двух случаях:

  • закупаются услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных заказчику;
  • закупаются услуги авторского контроля за разработкой проектной документации, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта.

Проводить аукцион нужно, если работы включены в перечень из распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р. В частности, это:

  • работы строительные специализированные (кроме кода 43.13);
  • сооружения и строительные работы в области гражданского строительства;
  • услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования и др.

В некоторых случаях нужно проводить конкурс с ограниченным участием: если планируется капремонт объекта культурного наследия или работы на особо опасных, технически сложных объектах или искусственных дорожных сооружениях с НМЦК для федеральных нужд более 150 млн руб., для муниципальных нужд — более 50 млн руб.

Требования к участникам при закупке работ по капремонту по 44-ФЗ

Помимо стандартных требований из ст. 31 Закона 44-ФЗ, заказчик вправе потребовать выписку из реестра членов СРО (при НМЦК более 3 млн руб.), а также лицензию (если работы относятся к лицензированному виду деятельности). Изучаем выписку СРО: что проверить заказчику

Могут быть установлены дополнительные требования к участникам, касающиеся опыта и наличия ресурсов. Они утверждены в постановлении Правительства от 04.02.2015 № 99. Если закупаются работы по сохранению объектов культурного наследия, у подрядчика должен быть опыт исполнения подобных контрактов за последние три года, а также необходимые технические средства и оборудование (с копиями инвентарных карточек на него).

Требования к наличию за последние три года как минимум одного подобного исполненного контракта применяются также к закупкам:

  • работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта (в том числе линейного) при НМЦК более 10 млн. руб.;
  • работ по строительству некапитального строения при НМЦК больше 10 млн. руб.;
  • работ по ремонту и содержанию автодорог при НМЦК больше 10 млн руб.

Стройка, реконструкция, капремонт: как определить сметную стоимость и цену контракта по новым правилам

Минстрой выпустил письмо, в котором разъяснил, как применять индексы изменения сметной стоимости строительства. Читайте, как правильно рассчитать сметную стоимость и цену контракта с учетом всех индексов и нормативов. На каких этапах определяют сметную стоимость стройки, на какие нормативы и индексы опираться в расчетах и как определяют достоверность сметной стоимости - об этом читайте в статье.

Подробнее в статье

Закупка капитального ремонта по постановлению Правительства от 01.07.2016 № 615

Рассмотрим, чем отличается закупка капитального ремонта по постановлению Правительства от 01.07.2016 № 615. Здесь речь идет о ремонте многоквартирных домов.

Во-первых, уполномоченные органы предварительно отбирают организации, которые хотят участвовать в таких закупках. Важен опыт, квалификация и т.д Информация об отборе размещается в ЕИС. Тех, кто прошел предварительный этап, заносят в реестр квалифицированных подрядных организаций. Лишь они могут подавать заявки на капитальные закупки.

Во-вторых, такие тендеры проходят на отобранных торговых площадках путем электронного аукциона. Заказчики используют нормы 44-ФЗ только в части процедуры определения поставщика, то есть до момента заключения контракта.

Описание объекта закупки капитального ремонта по 44-ФЗ и техзадание

На этапе подготовки важно правильно определить вид ремонта. От этого зависит, грамотно ли будет составлено описание объекта закупки. Текущий ремонт проводится в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации. Для таких работа составление проектно-сметной документации не обязательно.

Капремонт — это замена и(или) восстановление строительных конструкций, инженерных систем, элементов несущих конструкций. Здесь без проектно-сметной документации не обойтись.

Приведем для примера описание объекта закупки работ по капремонту, а также техзадание. Возьмем процедуру с номером извещения № 0138300003119000011 . Заказчиком выступала Администрация Ключевского сельского поселения. Закупались работы по капитальному ремонту ветхих и аварийных сетей в КСП (водоснабжение).

Техзадание выглядит следующим образом:

Наименование

Ед. изм.

Кол.

1

Разработка траншей экскаватором "обратная лопата" с ковшом вместимостью 0,4 м3, группа грунтов: 2

1000 м3 грунта

0,64

2

Разработка грунта вручную с креплениями в траншеях шириной до 2 м, глубиной: до 3 м, группа грунтов 2

100 м3 грунта

0,64

3

Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2

100 м3 грунта

0,32

4

Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2

100 м3 уплотненного грунта

0,32

5

Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с.), группа грунтов 2

1000 м3 грунта

0,64

6

Планировка площадей бульдозерами мощностью: 303 кВт (410 л.с.)

1000 м2 спланированной поверхности за 1 проход бульдозера

0,96

7

Исправление профиля оснований гравийных: с добавлением нового материала

1000 м2 площади основания

1,6

8

Демонтаж стальных водопроводных труб диаметром: 50 мм

1 км трубопровода

0,32

9

Укладка стальных водопроводных труб с гидравлическим испытанием диаметром: 50 мм

1 км трубопровода

0,32

10

Врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров (патрубков) диаметром: 50 мм

1 врезка

2

11

Установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром: 50 мм

1 задвижка (или клапан обратный)

2

12

Врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров (патрубков) диаметром: 80 мм

1 врезка

1

13

Установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром: 80 мм

1 задвижка (или клапан обратный)

1

14

Установка фасонных частей чугунных диаметром: 50-100 мм

1 т фасонных частей

0,08

15

Устройство гидроизоляции обмазочной: в один слой праймером

100 м2 изолируемой поверхности

0,01

16

Утепление трубопроводов в каналах и коробах: минеральной ватой

100 м3 изоляции

0,001

17

Устройство круглых колодцев из сборного железобетона в грунтах: сухих

10 м3 железобетонных и бетонных конструкций колодца

0,319

18

Перевозка бетонных и ж/б изделий, стеновых и перегородочных материалов, лесоматериалов круглых и пиломатериалов бортовым автомобилем грузоподъемностью до 15 т: расстояние перевозки 200 км; нормативное время пробега 10,338 час; класс груза 1

1 тонна

8

19

Перевозка бетонных и ж/б изделий, стеновых и перегородочных материалов, лесоматериалов круглых и пиломатериалов бортовым автомобилем грузоподъемностью до 15 т: расстояние перевозки св. 200 км за каждый 1 км добавлять; нормативное время пробега 0,041 час; класс груза 1

1 тонна

3600

20

Работа на отвале, группа грунтов: 2-3

1000 м3 грунта

0,105

21

Гравий (выгрузка учитывает перемещение транспортерами): погрузка

тонна

168

22

Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера: расстояние перевозки 7 км; нормативное время пробега 0,788 час; класс груза 1

1 тонна

168

Экспертиза капитального ремонта по 44-ФЗ

Проверка может быть проведена заказчиком своими силами или с привлечением внешних экспертов. В любом случае это обязательный этап приемки. Для внутренней экспертизы может быть создана комиссия. При внешней привлекаются специалисты экспертных организаций. Они работают на основе договора. По итогу экспертизы оформляется заключение и акт.

Закупка ремонта дороги: судебная практика

При проведении ремонтных работ в действия подрядчика может вмешаться погода. Рассмотрим, что делать в таких случаях, и на чью сторону может встать суд. Казенное учреждение заключило с подрядчиком контракт на ремонт дороги. Завершить работы организация должна была в соответствии с графиком. Но, как говорится, что-то пошло не так. Работать помешали осадки. Как итог — сорванные сроки и не отремонтированная дорога. Подрядчик подтвердил, что в работы вмешалась погода, предоставив справки Гидрометцентра, но это не помогло.

Поскольку стороны договорились решать все споры в претензионном порядке, возмущенный заказчик направил организации претензию и потребовал неустойку. Подрядчик требования проигнорировал, и казенному учреждению пришлось идти в суд. В судебном разбирательстве выяснилось, что заказчик запросил неустойку даже в меньшем размере, чем мог бы. Суд не нашел причин, по которым подрядчика можно было бы освободить от ответственности.

Главным доводом ответчика стал осадки. Организация даже предоставила рекомендации местной комиссии по безопасности дорожного движения о том, что работы, которые могут затруднить движение транспорта в выходные и праздничные дни, а также накануне их, следует приостановить.

Суд не счел эти причины обстоятельствами непреодолимой силы. Он отметил, что подрядчик заранее знал, в какой период будет ремонтировать дорогу, и мог бы догадаться о возможных осадках.

Подрядчик смог обосновать только то, почему не имел возможности уложить бетонную смесь. Кроме того, суд отметил, что запрет насчет работы в темное время суток не было. В итоге решением АС Красноярского края от 24.04.2018 по делу № А33-32294/2017 с ответчика взыскали полный размер неустойки.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Контракт на работы по капитальному ремонту.docx
  • Техническое задание на выполнение работ по ремонту.doc

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.