Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал Про-Госзаказ.Ру

44-ФЗ с 1 июля 2019: закупка с ценой за единицу товара, работы, услуги, обоснование НМЦК

  • 14 мая 2019
  • 3184

71-ФЗ от 01.05.2019 вносит большие изменения в Закон о контрактной системе. Среди прочих, одними из наиболее интересных поправок являются поправки в закупки с ценой за единицу товара, работы, услуги. Эти изменения вступают в силу с 1 июля 2019 года. Что изменилось, смотрите в таблице ниже.

Изменения в Законе 44-ФЗ

Анализ статей идет в разрезе заданной тематике. В анализируемые статьи могут вноситься и иные изменения, но в данном случае они не рассматриваются, так как не затрагивают заданную тему.

Краткую выжимку всех изменений в 44-ФЗ с 1 июля 2019 смотрите в статье »

Полный текст закона № 71-ФЗ »

Статья 22

Появилась ч. 24, которой ранее не было в ст. 22.

Согласно ей, если невозможно определить объем ТРУ, то заказчик устанавливает начальную цену единицы ТРУ, начальную сумму цен этих единиц и максимальное значение цены контракта. При этом в обязанность заказчика входит обосновать цену единицы по правилам ст. 22, т. е. в общем порядке.

В этой же части указано, что расчет обеспечения заявки и исполнения контракта, в случаях проведения закупок с неопределенным объемом, производится от максимального значения цены контракта.

Статья 37

В ч. 1 и ч. 2 внесли поправки, согласовав, тем самым, ст. 37 с ч. 24 ст. 22.

Указали, что в случае, если конкурс или аукцион проводится по сумме цен единиц ТРУ, то снижение цены на 25% и более рассчитывается от этой суммы цен. Ранее привязка была только к НМЦК.

К слову, изменился и порядок подтверждения добросовестности демпингующего победителя. Теперь это просто три контракта, исполненных без штрафных санкций в течение трех лет до момента подачи заявки с ценой одного из них не ниже 25% НМЦК. Действовавшие ранее правила подтверждения добросовестности утрачивают силу.

Также эту статью дополнили ч. 13, посредством которой запретили заказчику выплачивать аванс при заключение контракта с контрагентом, к которому применяются антидемпинговые меры.

Статья 42

В п. 2 внесли поправки с целью согласовать ст. 42 с ч. 24 ст. 22.

Ранее статьей определялся перечень случаев, когда заказчик устанавливал цену единицы ТРУ. Перечень был исчерпывающим. Это:

  • ТО и ремонт техники;
  • ТО и ремонт оборудования;
  • услуги связи;
  • юридические услуги;
  • медицинские услуги;
  • образовательные услуги;
  • услуги общепита;
  • услуги переводчика;
  • перевозка грузов, пассажира, багажа;
  • услуги гостиничные;
  • проведение оценки.

Теперь никакого перечня нет. А ч. 24 ст. 22 указывает, что заказчик сам определяет, когда он не может определить объем закупаемых ТРУ. В п. 2 ст. 42 же лишь указывается, что в извещение к закупке необходимо прописать начальную цену единицы ТРУ, начальную сумму цен этих единиц, а также максимальное значение цены контракта.

В этом случае заказчик обязан в извещении и документации указать, что оплата ТРУ осуществляется по цене единицы ТРУ, исходя из количества ТРУ, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.

Читайте также: Закупки без объема на примере ремонта и обслуживания автомобиля

Статья 83.2

Статью дополнили ч. 2.1.

Если заказчик проводит закупку с неопределенным объемом ТРУ, то в проекте контракта он указывает максимальное значение цены контракта, цену единицы ТРУ, которая определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц пропорционально снижению в закупке.

Комментарии к изменениям

Как видим, законодатель кардинальным образом изменил правила закупки с ценой за единицу ТРУ. Основная суть изменения сводится к тому, что теперь заказчику не говорят, в каких случаях он может проводить закупку с неопределенным объемом. Заказчик решает это сам.

В целом, это изменение понятно и логично, но на практике возникает один большой вопрос, который пока никак не разъяснен законодателем. Что означает: «Количество ТРУ невозможно определить?» Кто решает и как будут проверять, что количество ТРУ определить невозможно? Что будет, если мнения заказчика и контрольных органов разойдутся в понимание того, что «возможно», а что «невозможно» определить?

Думается, что единственной защитой для заказчика будет выступать обоснование. Его и без того можно назвать неким щитом заказчика в случаях использования им в описании объекта закупки характеристик «за рамками» документов национальной стандартизации, а также в случаях «дробления» закупки, в случаях использования (выбора) определенных способов закупки и т.д. Теперь, хоть ФЗ-44 и не обязывает делать этого, но заказчику, по всей видимости, придется обосновывать и невозможность определения объема закупаемых ТРУ. Хотя бы для себя – на случай внезапных проверок.

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.