Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Отмена отчета об исполнении контракта c 12.05.2019

  • 21 мая 2019
  • 7322

Обязанность публиковать отчет об исполнении контракта отменили с 12 мая 2019 года. Читайте в статье подробности о том, что конкретно изменилось и как теперь работать.

Что изменилось

Пока все, кто имеет хоть малейшее отношение к закупкам были на долгих майских праздниках, законодатель не спал, разрабатывал новый законопроект и наконец, 1 мая 2019 года вышел новый Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», часть изменений которого вступили в силу уже с 12 мая 2019 года.

Данный закон в некоторой степени направлен на упрощение процессов закупок для заказчика и вносит существенные изменения в 44-ФЗ, в том числе в статью 94, в которой признаются утратившими силу части 9-12, где как раз говорится о требованиях к отчету об исполнении контракта и подтверждающих документах. В 9 части говорилось о том, что отчет нужно делать не для всех контрактов, а только для тем, предметом закупки по которым являются работы по реконструкции, строительству, ремонту и сохранению объектов культурного наследия, но большинство заказчиков продолжали делать такой отчет по каждому контракту, боясь санкций со стороны контролирующих органов.
Бесплатный вебинар для поставщиков

ТРЕНИНГ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ:
«Изменения в контакте и работа с претензиями заказчика»
21 июня 12:00 мск

Участвовать бесплатно

Тренинг для заказчика

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
«Обеспечение по 44-ФЗ – что поменяется в июле для всех»
18 июня в 11:00 мск

Участвовать бесплатно

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Вы поставщик?
Для Вас все готово – просто переходите по ссылке >>

Отчет может размещаться как нарастающим итогом (внесение изменений в один документ), так и заведением нового отчета после каждого этапа. Помимо вышеуказанного, к отчету должна прилагаться заполненная форма этого же отчета (в соответствии с приложением к постановлению №1093 от 28.11.2013 года). За неразмещение данных отчетов заказчику грозит административная ответственность и штраф в размере 20 тысяч рублей за каждый такой контракт.

Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе, оказанной услуге заказчики отражают в отчете об исполнении контракта. Отчет не готовят в случаях, которые перечислены в части 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Отмена отчета об исполнении контракта c 12.05.2019

Смотреть таблицу

Частые вопросы

- Нужно ли делать отчеты об исполнении по контрактам, которые были заключены до 12.05.2019?

Если исполнение по ранее заключенным контрактам приходится на период после 12 мая – размещать отчеты по периоду после 12 мая не надо.

- Какой все-таки из отчетов отменили: который создаем по закрытии контракта в реестре отчетов заказчика?

Отменили отчет по исполнению контракта и исполнению этапов контракта. Теперь вкладка отчеты вам не пригодится.

Отчеты об исполнении контракта до 12 мая 2019 года

В 2018 году также были внесены изменения по этой теме, в части того, что отчеты должны были размещать по закупкам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в дополнение к этому Министерство финансов Российской Федерации размещало много рекомендательных и разъясняющих писем, о том, нужно ли все таки размещать отчеты об исполнении контракта, если предметом контракта не является все выше перечисленное в части 9 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

В частности, если в условиях контракта на оказание услуг длящегося характера (услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, вывозу ТКО, связи и т.д.), а также когда периодичность выполнения услуг или поставки товара стояла (ежедневная, ежемесячная, ежеквартальная) и при этом этапов исполнения контракта не было предусмотрено, то при такой частичной приемке товаров, работ и услуги необходимо было составлять и размещать, причем на регулярной основе, в единой информационной системе в сфере закупок отчеты об исполнении контракта, отдельных этапов контракта.

Хоть все письма Минфина РФ носят рекомендательный характер и не являются нормативно-правовым актом, все же большая часть контрактных управляющих придерживалось этих писем и размещало, как и обычно, эти несчастные отчеты об исполнении контракта, отдельного этапа контракта.

Почему заказчики выражали недовольство

Информация, вносимая в реестр контрактов в результате исполнения контракта, полностью дублируется в отчете об исполнении, Поэтому многие заказчики на протяжении долгого времени делали исключительно «закрытие» контрактов (когда поставлен весь товар/оказана услуга и они полностью оплачены, с нуля вносилась информация и документы обо всех поставках и оплатах).

На протяжении нескольких лет шли споры о нужности и целесообразности данного отчета, который по сути не несет никакой смысловой нагрузки и по факту является лишним грузом на шее заказчиков. Все разъяснения Минфина по вопросам трактовки норм закона не давали никаких конкретных ответов и все больше путали заказчиков.

Отчеты об исполнении контракта после 12 мая 2019

В соответствии с Федеральным законом № 71-ФЗ, в статье 94 отменяют части с 9 по 12, то есть отчеты об исполнении контракта, отдельных этапов исполнения контракта больше не размещаем без исключения, также не размещаем информацию об ненадлежащем исполнении контракта и об изменении и расторжении контракта, которая также входила в часть данного отчета.

До 12 мая 2019 года по факту были предусмотрены дублируемые обязанности заказчиков по размещению в ЕИС информации об исполнении государственных (муниципальных) контрактов (внесение информации в реестр контрактов и внесение отчетов об исполнении контракта, отдельных этап исполнения контракта).

Многие заказчики просто не успевали размещать информацию и в реестре, и в отчетах, в связи с огромной загруженностью и большим потоком контрактов, а ведь за не размещение или за размещение в не установленный срок заказчику грозят огромные штрафы по КоАП РФ:

  • за размещение отчета об исполнении контракта с нарушением установленных требований предусмотрен административный штраф в размере 15 000 руб. (ч. 1.4. ст. 7.30 КоАП РФ);
  • за неразмещение отчета об исполнении контракта предусмотрен административный штраф в размере 50 000 руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);
  • за неразмещение, несвоевременное размещение сведений о контракте (в том числе о его исполнении), размещение недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию предусмотрен административный штраф в размере 20 000 руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).

Для многих контрактных управляющих, в частности из регионов РФ, размеры штрафов могут превышать размер своей среднемесячной зарплаты и совершение даже одного правонарушения может побудить такого «закупщика» принять решение об увольнении. А это чревато «текучестью» кадров в сфере закупок.

Несмотря на то, что произошла отмена отчета об исполнении контракта, но законодатель забыл пока еще признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Общие сведения об отчете об исполнении

Согласно 44-ФЗ, для заказчика работа с заключенным контрактом предполагает совершение определенных действий, реализуемых посредством единой информационной системы. После подписания контракта заказчик обязан в течение пяти рабочих дней занести в реестр контрактов определенную информацию (в соответствии с частью 103 и постановлением №1084 от 28.11.2013 года).

В процессе исполнения контракта заказчик включает в реестр информацию и подтверждающие документы (акты, товарные накладные), а также делает отчет об исполнении контракта (отдельного этапа) с предоставлением информации и документов. Условно принято считать, что поставка части товара (например, если в условиях контракта прописано, что поставка товара происходит по заявкам) и оплата заказчиком этой части товара принимается равной одному этапу. Кроме того, размещение данного отчета в ЕИС также необходимо в случае, если закупка производится по многим пунктам части 1 статьи 93.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.