Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Ответственность сторон по 44-ФЗ в контракте: изменения с 14.08.2019

11 сентября 2019
10828
Средний балл: 0 из 5

В каждом контракте есть раздел, посвященный ответственности сторон. С 2019 года правила, по которым его заполняют, изменились. Подробнее о штрафах и пени для заказчика и поставщика расскажем в материале.

Изменения с мая 2019 года

О неустойке и правилах ее начисления говорится в постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. 12 мая 2019 года вступили в силу изменения в НПА. Раньше заказчики должны были указывать в контракте размер штрафа в виде фиксированной суммы (процент от цены контракта).

Когда из ПП РФ № 1042 убрали формулировку о фиксированной сумме, заказчикам достаточно писать в контракте процент от цены контракта. Правда, никто не запрещает для удобства оставить все как есть и продолжать указывать в контракте и процент от цены контракта, и размер штрафа. Разъяснений Минфина РФ по этому поводу пока не было.

Кроме того, изменилась ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Туда добавили следующую формулировку: «за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов». То есть заказчики должны пользоваться специальными НПА, если в них установлен другой порядок начисления неустойки. Например, для контрактов на теплоснабжение это Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

  

Изменения с 14.08.2019

Для малых предприятий предусмотрены льготные условия участия в торгах. В том числе снижены размеры штрафов. Раньше неустойка зависела от цены контракта. Однако с 14 августа 2019 года эту привязку отменили. Вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства России от 02.08.2019 № 1011. Если контракт заключен с СМП или СОНКО по итогам закупки, в которой были установлены ограничения на участие, штраф составляет 1% от цены контракта независимо от ее размера. При этом штраф не может быть меньше 1 тыс. руб. и больше 5 тыс. руб. Обратите внимание, что изменения касаются только тех закупок, извещения о которых разместили в ЕИС после 14 августа.

Ответственность заказчика по Закону № 44-ФЗ. Таблица с примерами всех нарушений и размерами штрафов

Для каждой из 14 групп нарушений — понятный пример из практики и размер штрафа. Отменить или снизить штраф можно в административном порядке — обратиться в вышестоящий орган или в суде. Жалобы рассматривают арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Ответственность сторон по 44-ФЗ в контракте с 14 августа 2019 в таблице

Скачать таблицу

Для всех остальных поставщиков штрафы по-прежнему зависят от цены контракта:

  • при цене до 3 млн руб. — 10% от нее;
  • 3 млн — 50 млн руб. — 5% цены;
  • 50 млн — 100 млн руб. — 1% цены контракта;
  • 100 млн. — 500 млн руб. — 0,5% цены;
  • 500 млн — 1 млрд руб. — 0,4% цены контракта;
  • 1 млрд — 2 млрд руб. — 0,3% цены контракта;
  • 2 млрд — 5 млрд руб. — 0,25% цены контракта;
  • 5 млрд — 10 млрд руб. — 0,2% цены;
  • более 10 млрд руб. — 0,1% цены.

Если контракт заключен с поставщиком, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, штраф рассчитывают по-другому:

  • если стоимость контракта до 3 млн руб. — 10% от цены;
  • при стоимости 3-50 млн руб. — 5%;
  • при цене 50-100 млн руб. — 1%.

Если обязательство не имеет стоимостного выражения (то есть заказчик не понес материальный ущерб), штрафы будут следующие:

  • 1 тыс. руб., при цене контракта до 3 млн. руб.;
  • 5 тыс. руб. — от 3 млн. до 50 млн. руб.;
  • 10 тыс. руб. при цене от 50 млн. до 100 млн. руб.;
  • 100 тыс. руб., если цена больше 100 млн. руб.

Если контракт заключен на подрядные работы по строительству, реконструкцию объектов капстроительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, штраф составит 5% от стоимости работ.

Меры ответственности по контракту для заказчиков:

  • при стоимости контракта до 3 млн руб. — 1000 руб.;
  • если стоимость находится в пределах 3-50 млн руб. — 5000 руб.;
  • при стоимости 50-100 млн руб. — 10 тыс. руб.;
  • если стоимость контракта больше 100 млн руб. — 100 тыс. руб.

Сумма штрафов для заказчика и для поставщика не может превышать стоимость контракта.

Если штрафы начисляют за любое нарушение кроме просрочки, за нарушение сроков предусмотрены пени. Они считаются как 1/300 ключевой ставки Центробанка РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Образец контракта 2019 года

Итак, размеры ответственности для сторон по контракту не обязательно указывать в виде фиксированной суммы. Рассмотрим, как это выглядит на практике. По старым правилам раздел, посвященный ответственности сторон в контракте, при цене контракта в 1 млн руб. выглядел бы так:

«За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств <...> размер штрафа составляет 30 тыс. руб. (3% от цены контракта при цене контракта до 3 млн руб.).»

По новым правилам он выглядит так:

«За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств <...> размер штрафа составляет 3% цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.».

По нашему мнению, заказчика не могут привлечь к ответственности за указание в контракте фиксированного размера штрафа (ведь цена контракта известна и не подлежит изменению в течение всего периода действия контракта). Однако говорить со 100% уверенностью пока нельзя, так как административной практики по подобным делам пока нет. Разъяснений ФАС на данный момент также не поступало.

В разделе, посвященном ответственности, можно просто продублировать положения ПП РФ № 1042, то есть указать сумму штрафа, подходящую под конкретную цену контракта, для каждого вида нарушения (стоимостного и нестоимостного обязательства, для контрактов, заключенных с победителем, предложившим наибольшую цену, и т.д.).

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
На связи с ЕИС - найдет в ЕИС готовые техзадания, на основании которых Вы сможете легко и без ошибок составить собственное.
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.