Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Закупка тепловой энергии у единственного поставщика по 44-ФЗ

  • 5 июня 2019
  • 255
  • Средний балл: 0 из 5

Читайте в статье о том, когда закупка тепловой энергии проводится у единственного поставщика и какой регламент процедуры предусмотрен законом 44-ФЗ.

Какой пункт

Закупка тепла у единственного поставщика может проводиться на основании нескольких пунктов ст. 93 Закона 44-ФЗ:

  • п. 1 — закупка у субъектов естественных монополий;
  • п. 8 — услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами и т.д. по тарифам, установленным на федеральном или региональном уровне.;
  • п. 23 — заключение контракта на содержание и ремонт нежилого помещения и услуги по подаче туда тепла и других ресурсов.

Подробнее разберем первый пункт — закупку у субъектов естественных монополий. Подробнее о них можно узнать из Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ. Естественная монополия — это состояние рынка, при котором удовлетворение спроса потребителей эффективнее без конкуренции, поскольку производство имеет технологические особенности. Работающие на таком рынке компании называются субъектами естественных монополий.

Бесплатный вебинар для поставщиков

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
КТРУ: как им правильно пользоваться и когда его недостаточно
21 августа 11:00 мск

Участвовать бесплатно

Тренинг для поставщика

ТРЕНИНГ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ:
Как участвовать в тендерах на работы по строительству
29 августа в 10:00 мск

Участвовать бесплатно

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Вы поставщик?
Для Вас все готово – просто переходите по ссылке >>

Существует реестр субъектов естественных монополий. Обратите внимание, что наличие сведений в это списке о конкретной компании не считается обязательным для применения п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ. Об этом ФАС сообщила в своем письме от 23.06.2015 № АЦ/31173/15.

ОКПД 2

Рассмотрим коды, которые соответствуют тепловой энергии в ОКПД 2. Это группа 35.30.11 — Пар и горячая вода:

35.30.11.110 Энергия тепловая, отпущенная электростанциями
35.30.11.120 Энергия тепловая, отпущенная котельными
35.30.11.130 Энергия тепловая, отпущенная электрокотлами
35.30.11.140 Энергия тепловая, отпущенная промышленными утилизационными установками

Закупка тепла у единственного поставщика по 223-ФЗ

Закупки тепловой энергии по 223-ФЗ проводятся в соответствии с правилами, которые заказчик установил в своем положении. Каждый заказчик должен включить в положение исчерпывающий перечень случаев, в которых возможна закупка у единственного поставщика. В самом 223-ФЗ такого списка нет.

Заказчик вправе закупать товары, работы или услуги по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, только если поставщик – субъект естественных монополий. При закупках у монополистов заказчику не нужно согласовывать процедуру с контролерами и уведомлять ФАС о контракте, а экспертизу достаточно провести своими силами. Главные признаки, по которым продукцию относят к деятельности субъектов естественных монополий, перечислены в статье 4 Закона № 147-ФЗ. Расскажу, кто такие монополисты и как заключить контракт с едпоставщиком без ошибок.

Пошаговая инструкция

Порядок закупки тепловой энергии

Заказчик вносит информацию о закупке в план-график как минимум за 10 дней до размещения извещения или заключения контракта. Само извещение публикуется в ЕИС за 5 дней до дня заключения контракта (можно раньше, но позже нельзя). Извещение нужно при закупке по п. 1 и п. 8 ст. 93 Закона 44-ФЗ, но не требуется при закупке по п. 23 ст. 93 Закона 44-ФЗ.

Заказчик заключает договор с едпоставщиком и одновременно готовит отчет. Обратите внимание, что отчет не нужен при закупке по п. 1 и п. 8 ст. 93 Закона 44-ФЗ, а если вы закупаете по п. 23 ст. 93 Закона 44-ФЗ, отчет необходим. В отчете нужно обосновать выбор неконкурентной процедуры, привести расчет цены, а также объяснить другие существенные условия контракта.

Обратите внимание, что расчет цены и обоснование приводится в контракте только при закупке тепловой энергии по п. 23 ст. 93 Закона 44-ФЗ.

После заключения контракта заказчик вносить информацию в реестр контрактов. Установленный законом срок — 3 рабочих дня с даты заключения контракта. Если позже в документ вносятся какие-то изменения, их также нужно публиковать в реестре. Отчет об исполнении контракта или его расторжении заказчик должен опубликовать в течение 7 дней.

Практика

В примере из административной практики смотрите, когда закупка тепловой энергии может быть признана несоответствующей потребностям заказчика (Акт внеплановой камеральной проверки №1862/03 Новгородского УФАС России).

Центр обеспечения муниципальной системы образования проводил закупку у единственного поставщика на поставку энергий тепловой, отпущенной котельными, извещение № 0850300002019000002. Во время проверки ФАС выяснила, что муниципальный заказчик объявил процедуру при отсутствии потребности в объекте закупки, которая была удовлетворена ранее при проведении аналогичной закупки у едпоставщика (извещение № 0850300002019000001 от 26.02.2019).

Обе закупки проводились в начале 2019 года. При этом первой была закупка у единственного поставщика на поставку тепловой энергии, отпущенной котельными, с извещением № 0850300002019000001. Она завершилась заключением муниципального контракта, который действует с 01.01.2019 по 31.12.2019. Тем самым была удовлетворена потребность заказчика в поставке тепловой энергии на весь год.

Но позже по какой-то причине заказчик инициировал вторую аналогичную закупку (как выяснилось в ходе проверки, это произошло по ошибке). По решению ФАС, объект закупки с номером извещения 0850300002019000002 не соответствует потребностям заказчика. В итоге ему выдали предписание об отмене закупки.

logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

– 50% на годовой доступ
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.