В соответствии со ст. 43 Закона 44-Ф заявка участника конкурентной процедуры должна включать согласие на проведение или дальнейшее одобрение крупной сделки, если такое условие установлено законодательством и для участника данный контракт или обеспечение заявки будет крупной сделкой. Решение об одобрении крупной сделки выносит компетентный орган юрлица.
Как представить решение об одобрении крупной сделки по 44-ФЗ: порядок
Только юрлица представляют решение о согласии на крупную сделку. Условия, которые позволяют признать сделку крупной, зависят от формы организации. Читайте в Системе Госзаказ, при каких случаях сделку посчитают крупной для ООО, АО, бюджетных учреждений, унитарных предприятий.
Оформите демодоступ к Системе Госзаказ и скачивайте образец с инструкцией, как оформить согласие на крупную сделку в разных формах организации. Узнаете, в каких случаях нельзя требовать согласие от участника.
Какая сделка считается крупной
Какую сделку считать крупной, зависит от формы организации – участника закупки.
Для бюджетного учреждения крупными считаются сделки, которые связаны с распоряжением деньгами, отчуждением имущества, а также передачей имущества в пользование или залог.
Условия для цены сделки или стоимости имущества, чтобы посчитать сделку крупной, читайте в Системе Госзаказ.
Рекомендации Минфина помогут определить размер крупной сделки.
Расчеты показателя при определении цены крупной сделки бюджетного учреждения
Скачайте шаблон, чтобы составить приказ об одобрении крупной сделки для бюджетного учреждения. Документ необходим, если бюджетное учреждение планирует участвовать в электронных закупках по Закону № 44-ФЗ.
Для унитарного предприятия крупной называют сделку или несколько связанных сделок по приобретению, отчуждению имущества или связанных с возможным отчуждением имущества. Главное условие – стоимость имущества более 10% уставного фонда.
Чтобы определить, будет ли сделка в АО и ООО крупной, следует оценить, соответствует ли она одновременно всем критериям. Характерные признаки для форм АО и ООО приводятся соответсвенно в п. 1 ст. 78 Закона об АО и п. 1 ст. 46 Закона об ООО.
Признак 1. Хозяйственные операции по ней выходят за границы привычной деятельности юрлица. Сделки, которые совершают в ходе привычной деятельности, отвечают одновременно определенным условиям, а именно:
- они приняты в деятельности данного юрлица или других юрлиц с подобным типом деятельности, при этом не имеет значения, совершало ли раньше общество такие операции;
- они не меняют вид деятельности или его масштаб.
Сделки, которые не укладываются в эти условия, соответственно, выходят за границы привычной деятельности. Согласно сложившейся судебной практике, к ним также относятся:
- продажа или предоставление в аренду главного производственного актива юрлица;
- сделки, которые кардинально меняют регион деятельности или рынок сбыта.
Еще два признака касаются видов хозяйственных операций и цены. Узнайте, какие условия необходимо соблюдать, чтобы признать сделку крупной для ООО и АО, в рекомендации Системы Госзаказ. Смотрите примеры таких крупных сделок.
Когда согласие на крупную сделку не требуется
Не оформляют решение о совершении крупной сделки в определенных законами случаях. В каких случаях решение об одобрении крупной сделки не нужно, читайте в рекомендации Системы Госзаказ. Если организация из перечня не представит решение об одобрении крупной сделки, отклонять заявку на таком основании запрещено.
Отклонить ли заявку, если нет решения об одобрении крупной сделки либо копии такого решения
Как вынести решение об одобрении крупной сделки: образец
Подобное решение находится в зоне ответственности общего собрания участников (акционеров) либо совета директоров как в ООО, так и в АО. Читайте в Системе Госзаказ, при каких условиях решение выносит совет директоров или собрание.
Вынести решение можно до проведения сделки или после. Для этого нужно придерживаться определенного порядка.
- Организовать и провести общее собрание участников или совещание директоров.
- Вынести вопрос на голосование. На общем собрании необходима большая часть голосов от общего числа участников. На совещании директоров ООО требуемое число голосов должно быть прописано в Уставе. Совет директоров АО выносит решение всеми членами совета единогласно, не считая выбывших.
- Оформить решение о проведении крупной сделки следует письменно в виде протокола.
В протокол необходимо внести сведения, предусмотренные п. 4 ст. 181.2 ГК РФ.
Скачивайте образец протокола для ООО и АО. Что прописать в решении об одобрении крупной сделки, а также срок действия согласия, смотрите в Системе Госзаказ.
Дополнительно можно отразить и другие сведения, например, срок действия решения, верхнюю или нижнюю границу цены сделки.
АО перед тем, как созвать общее собрание, должно установить рыночную цену объекта крупной сделки и принять заключение о крупной сделке.
Если нарушен порядок согласования крупной сделки, ее могут признать недействительной по решению суда. Такой иск может предъявить само юрлицо или член совета директоров.
Требования к решению о согласии на крупную сделку для бюджетных учреждений и унитарных предприятий читайте в Системе Госзаказ. Узнаете, кто должен дать согласие и что обязательно указать в документах.
Требования для всех форм организаций
Как одобрить крупную сделку с заинтересованностью
Крупная сделка в то же время может быть еще и сделкой с заинтересованностью. Порядок одобрения такой операции зависит от цены имущества, которое будет ее предметом.
- Если цена составляет от 25 до 50% балансовой цены активов юрлица, то совет директоров одобряет ее как крупную хозяйственную операцию, а собрание участников - как сделку с заинтересованностью, если организация общего собрания по данному вопросу необходимо. Такое решение собрание выносит согласно правилам одобрения сделок с заинтересованностью. Если в ООО совета директоров нет, согласие на крупную сделку выносит общее собрание, а согласие на сделку с заинтересованностью будет обсуждаться, если предъявлено такое требование.
- Если цена операции больше 50% стоимости активов юрлица по балансу, то общее собрание выносит решение об одобрении ее как крупной, и как сделки с заинтересованностью, если требование о проведении в этом случае общего собрания поступило. Решение выносят с учетом правил, которые установлены как для крупных сделок, так для сделок с заинтересованностью. Чтобы оформить согласие на сделку, требуется большинство от общего числа голосов участников общества.
Общее собрание или совещание совета директоров проводят в соответствии с требованиями законодательства и уставом общества. Чаще всего решение о согласии на совершение крупной сделки принимается на внеочередных собраниях.
Содержание решения о согласии на крупную сделку с заинтересованностью аналогично содержанию решения о крупной сделке. Единственное отличие заключается в том, что в нем следует указать сведения о заинтересованном лице и основаниях заинтересованности.
Как согласовать крупную сделку учреждения
Порядок одобрения такой операции сделки зависит от вида учреждения. Заключение крупных сделок казенными и бюджетными учреждениями происходит с согласия их учредителя. Автономные учреждения могут заключать крупные сделки с предварительного одобрения наблюдательного совета учреждения. Частные учреждения заключают сделки с согласия собственника его имущества.
Для бюджетных учреждений крупной сделкой считается операция по распоряжению финансовыми средствами, отчуждение или предоставление имущества в пользование либо в залог, при условии, что цена операции либо самого имущества составит больше 10% балансовой цены активов согласно бухгалтерской отчетности, если в уставе бюджетного учреждения не прописан меньший размер.