Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Как участвовать в тендере на лекарства

6 августа 2019
162
Средний балл: 0 из 5

В статье расскажем об особенностях тендеров на лекарства, о том, на что обратить внимание в техзадании и приведем пару примеров из практики, которые помогут не допустить ошибок при участии в торгах.

Особенности тендеров на лекарства

В документации указывают международное непатентованное наименование или (при его отсутствии) химическое либо групповое наименование. Если препарат входит в специальный перечень (ПП РФ от 28.11.2013 № 1086), организатор торгов вправе указать в документации торговое наименование лекарства.

Если закупаются лекарственные препараты из перечня жизненно важных, действуют особые основания для отстранения участника от процедуры (ч. 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ):

  • не зарегистрирована предельная отпускная цена, которую предложил участник;
  • цена, которую указал в заявке участник, превышает предельную отпускную стоимость (смотрите ее в реестре предельных отпускных цен).

Если во время тендера участник снизил цену на 25% и более от начальной, помимо увеличенного обеспечения и подтверждения репутации ему придется обосновать свою цену. Например, предоставить гарантийное письмо от производителя или подтвердить, что товар в наличии.

Изменения в тендерах на жизненно необходимые лекарства с 2019 года

Список жизненно важных препаратов смотрите в распоряжении Правительства РФ от 10.12.2018 № 2738-р. В 2019 году он изменился. Также с этого года начали давать преимущества участникам, предлагающим к поставке лекарства производства ЕАЭС. Организатор тендера обязан отклонить все заявки, если пришло 2 и больше заявок с товарами из ЕАЭС. С 2019 года к участникам, предложившим лекарства, все стадии производства которых проходят на территории России и/или ЕАЭС, применяются условия допуска товаров из зарубежного государства.

На что обратить внимание в техзадании

В техзадании указывают:

  • международное непатентованное наименование;
  • дозировку;
  • форму выпуска;
  • применение;
  • единицы измерения;
  • количество.

Также можно встретить требования к началу действия лекарства, максимальному эффекту, составу (активным и вспомогательным веществам), назначению.

ТЗ может выглядеть так:

Международное непатентованное наименование

Дозировка, форма выпуска лекарственного препарата

Применение иммунобиологического лекарственного препарата

Ед. изм.

Кол-во

Вакцина для профилактики пневмококковых инфекций

раствор для внутримышечного и подкожного  введения,

0,5 мл/доза

Содержит антигены   Streptococcus pneumoniae 23 серотипов: 1,2,3,4,5,6В,7F,8,9N,9V,10A,11A,12F,14,15B,17F,18C,19A, 19F,20,22F,23F,33F.

Предназначена для вакцинации лиц старше 18 лет

см[3*];^мл

4545

Какие лицензии требуют от участников при закупке лекарств
Как участвовать в тендере на лекарства

Смотреть подробный список

Обращайте внимание на срок годности. В документации указывается остаточный срок годности (сколько осталось до истечения срока, установленного производителем). Несоответствующий срок годности может стать основанием для признания поставщика недобросовестным, как это произошло в следующем случае (Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2016 по делу № А53-14123/16).

Закупался жизненно важный для пациентов со злокачественными новообразованиями препарат. По условиям документации и контракта срок годности товара должен составлять 2,9 года от периода, установленного производителем. Поставщик закупил для поставок препарат с остаточным сроком годности 2,2 года при установленном производителем сроке в 3 года. При этом потребности госучреждения должны были быть обеспечены этим лекарством на год. В итоге поставщик угодил в РНП.

Также важно изучить требования к упаковке, маркировке товара и к транспортировке. Лекарства необходимо перевозить с соблюдением условий хранения, предусмотренных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н.

Все это важно изучить, чтобы реально оценивать свои силы. Если поставить товар, соответствующий всем требованиям, поставщик не сможет, лучше не участвовать в закупке. Иначе есть вероятность сорвать контракт и оказаться в реестре недобросовестных поставщиков.

Сложности тендеров на лекарства

Распространены случаи, когда характеристики в документации указывают на лекарственный препарат конкретного производителя. С одной стороны, организатор торгов ничего не нарушает. Но с другой, ограничивает конкуренцию. Можно попробовать пожаловаться в ФАС, но практика по таким делам противоречива.

Например, в одном из случаев характеристики инсулина подходили только под один препарат, существующий на рынке. Организатор торгов признал, что в описании конкретизированы характеристики лекарства по вспомогательным веществам, с соответствующим профилем действия и наличием определенного состава вспомогательных веществ.

Но сделано это для того, чтобы продукт соответствовал потребностям учреждения. Он пояснил, что закупает лекарство для продолжения лечения пациентов, ранее получавших инсулин указанного в документации состава. А автоматическая замена препаратов в пределах МНН невозможна. Инсулины с различными торговыми наименованиями несовместимы между собой и не являются взаимозависимыми, поскольку различаются по вспомогательным веществам.

Перевод с инсулина одного производителя на препарат другого сопровождается изменением дозы. Это в свою очередь отражается на уровне сахара в крови и может вызвать развитие острых осложнений у больных. В итоге участнику не удалось доказать, что его права нарушены (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.10.2018 по делу № А70-14727/2017).

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Типовой контракт на поставку лекарственного препарата.docx
  • Техническое задание на поставку лекарственного препарата.docx
logo
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите скидку от наших друзей ЛитРес, доступ к порталу, библиотеку вебинаров и видео лекций.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
Следит за размещением тендеров 24/7
На шаг впереди конкурентов!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.