Как правильно заключить договор на коммунальные услуги по 44-ФЗ, возместить затраты на коммуналку при безвозмездном пользовании помещениями, а также как поступить с переходящими коммунальными контрактами в начале года, расскажем далее в нашем материале.
В статье — таблица вариантов, как закрыть коммунальные контракты. В конце года и начале следующего традиционно у заказчиков возникает проблема с коммунальными контрактами. Контракты на коммунальные услуги обычно заключают со сроком действия с января по декабрь. Но бывает так, что оплата по коммунальным контрактам переходит на январь. Автор статьи, Евгения Бурцева, разобралась, что делать в такой ситуации.
Особенности закупок коммунальных услуг по 44-ФЗ в 2023 году
Закупка коммуслуг по 44-ФЗ в 2023 году производится у едпоставщика по следующим основаниям:
| Вид приобретаемой услуги | Основание по 44-ФЗ |
|
Услуги монополистов, например связь и услуги центрального депозитария |
пункт 1 части 1 статьи 93 |
| Водоотведение, водо-, тепло-, газоснабжение (исключение – реализация сжиженного газа), обращение с ТКО, подключение к инженерно-техническим сетям по регулируемым ценам | пункт 8 части 1 статьи 93 |
| Расходы на техобслуживание и ремонту в нежилых помещениях, принадлежащих госзаказчику, на услуги по водоотведению, водо-, тепло-, электро-, газоснабжению, обращению с ТКО, если такие услуги оказываются другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями в этом же здании | пункт 23 части 1 статьи 93 |
| Энергоснабжение от гарантирующего поставщика | пункт 29 части 1 статьи 93 |
| Все перечисленное на сумму до 600 тыс. руб. | пункт 4 части 1 статьи 93 |
| Все перечисленное на сумму до 600 тыс. руб. учреждениями культуры, образования или спорта | пункт 5 части 1 статьи 93 |
Кодекс правил от ФАС. Как работать с едпоставщиком в 2023 году
В 2023 году есть только три безопасных варианта закупки у едпоставщика. В рекомендации найдете кодексы универсальных правил для прямого контракта, к которому не будет вопросов у контролеров. 
Скачать
Особенности закупок коммуслуг по 44-ФЗ заключаются в том, что образец договора чаще всего необходимо разрабатывать с учетом типового договора (например, при закупке услуг по обращению с ТКО типовой договор утвержден постановлением от 12.11.2016 № 1156, а на водоснабжение, водоотведение – постановлением от 29.07.2013 № 645).
Кроме того, нормативные акты содержат ряд особенностей. Например, оплата электроэнергии происходит в следующем порядке: 30% стоимости за текущий месяц следует оплатить до 10-го числа этого месяца, 40% - до 25-го числа, остальные денежные средства нужно внести до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 82 Основных положений, утв. постановлением от 04.05.2012 № 442).
В рекомендации – памятки по особенностям закупки коммунальных услуг и шаблоны допсоглашений, чтобы изменить любые условия контракта. Покажем, как провести приемку коммунальных услуг. В рекомендации есть ответы на все вопросы: от размещения закупки в плане-графике до возмещения расходов на содержание помещений.
Закупка коммунальных услуг по 44-ФЗ у единственного поставщика - пример
Заключение договора происходит в следующем порядке:
- до подписания договора закупку необходимо включить в план-график. Закупки у едпоставщика по п. 4, 5, 23 ч. 1 ст. 93 в план-график вносят одной строкой (подп. «г» п. 18 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков, утв. постановлением от 30.09.1279);
- при подписании контракта с едпоставщиком по п.п. 22, 23 ч. 1 ст. 93 необходимо определить и обосновать цену контракта (ч. 4 ст. 93);
- подписать договор можно не раньше, чем на следующий день после включения сведений о закупке в план-график;
- сведения о подписанном контракте необходимо внести в реестр контрактов. Исключение составляют коммуслуги по 44-ФЗ п.4, 5, 23 ч. 1 ст.93 (ч. 1 ст. 103).
Полная таблица изменений для работы заказчиков с 1 января 2023 года
Скачать
Контракт на коммунальные услуги по 44-ФЗ: образец
Договор на возмещение затрат на коммунальные услуги по 44-ФЗ: образец
Вопрос о возмещении коммуслуг возникает, когда основной балансодержатель производит закупку коммуслуг по 44-ФЗ, а другая организация, пользующаяся нежилыми помещениями на основании договора безвозмездного пользования, возмещает стоимость полученных ею коммунальных услуг. Однозначного решения этого вопроса в настоящее время. Часть заказчиков проводит коммунальные услуги по 44-ФЗ, часть – нет.
Первый вариант, в частности, поддерживает Минэкономразвития (см. письмо от 06.12.2016 № Д28и-3339). Министерство обосновывает свое мнением тем, что госконтракта по п. 23 ч. 1 ст. 93 может быть заключен в любой форме на основании ч. 15 ст. 34. Поэтому заказчики могут компенсировать расходы на коммуналку основного балансодержателя на основании выставленного счета в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93.
Пакет документов для аукциона, конкурса и запроса котировок
Скачать 48 документов
Сторонники второй точки зрения ссылаются на то, что в п. 23 ч. 1 ст. 93 речь идет о заключении контракта с лицом, оказывающим услуги. Основной балансодержатель такие услуги не оказывает и не имеет права их оказывать. Ссудополучатель должен нести расходы на содержание помещений (ст. 695 ГК), потому заключение договора на возмещение коммуслуг регулируется исключительно ГК и под Закон № 44-ФЗ не подпадает.
Вне зависимости от точки зрения соглашение о возмещение затрат должно включать в себя: список помещений, находящихся в безвозмездном пользовании, реквизиты договоров на коммуналку, заключенных основным балансодержателем, расчет суммы возмещения.