• Главная страница
  • » Статьи
  • » Постановления Правительства РФ
  • » Постановление Правительства Москвы от 11.05.2004 № 299-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы"

Постановление Правительства Москвы от 11.05.2004 № 299-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы"

3354
Статьи по теме
(В ред. постановлений Правительства Москвы от 05.05.2009 № 393-ПП, от 21.12.2011 № 602-ПП)

(В ред. постановления Правительства Москвы от 21.12.2011 № 602-ПП)

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Москвы от 30.12.2003  № 1079-ПП "Об уполномоченном органе в области использования электронной цифровой подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы" и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 11.05.2004 № 299-ПП

Положение о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы (далее - Положение) определяет:

1.1.1. Порядок взаимодействия уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы и уполномоченных удостоверяющих центров города Москвы в области использования электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

1.1.2. Порядок выдачи и отзыва сертификатов ключей подписи (далее - сертификат) уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы, использующих ЭЦП.

1.1.3. Состав и порядок ведения Реестра уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы (далее - Реестр).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные удостоверяющие центры города Москвы, иные организации, чье участие в электронном документообороте и (или) в предоставлении государственных и иных услуг и исполнении государственных функций в городе Москве, в том числе в формировании и использовании сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, регламентировано нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) города Москвы.

Выдача и отзыв сертификатов работникам организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, производятся в порядке, установленном настоящим Положением для органов исполнительной власти города Москвы.

1.3. В Положении используются термины и определения из нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области использования электронной цифровой подписи

2.1. Уполномоченный орган - это орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий регулирование использования электронной цифровой подписи в информационных системах города Москвы.

Уполномоченный орган организовывает свою деятельность в целях обеспечения перехода к безбумажной форме документооборота с использованием ЭЦП в информационных системах города Москвы.

Уполномоченные лица - государственные гражданские служащие органов исполнительной власти города Москвы, работники организаций, указанных в абзаце первом пункта 1.2 настоящего Положения, которым предоставлено право на использование ЭЦП.

2.2. Задачи уполномоченного органа:

2.2.1. Обеспечение регулирования и организации выдачи и отзыва сертификатов уполномоченных лиц.

2.2.2. Организация взаимодействия, в том числе электронного, заинтересованных сторон по выдаче и отзыву сертификатов уполномоченных лиц.

2.2.3. Координация деятельности уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы в соответствии с настоящим Положением.

2.2.4. Координация взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и Уполномоченных удостоверяющих центров по своевременному изготовлению открытых ключей ЭЦП, выдаче сертификатов ключей подписи в установленном порядке закрытых ключей ЭЦП.

2.2.5. Осуществление контрольных мероприятий и иных полномочий по защите информации и обеспечению информационной безопасности в области использования электронной цифровой подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы.

2.2.6. Разработка регламентов и/или порядка действий для реализации мероприятий настоящего Положения.

2.3. Функции уполномоченного органа:

2.3.1. Ведение Реестра.

2.3.2. Пункт утратил силу.

2.3.3. Формирование поручений (подтверждений) Удостоверяющему центру на изготовление и выдачу ключей ЭЦП и сертификатов уполномоченных лиц и отзыв последних.

2.3.4. Организация своевременного прохождения заявительных документов от уполномоченного лица до Удостоверяющего центра.

2.3.5. Согласование уполномоченным лицам органов исполнительной власти города Москвы и подведомственным им бюджетным учреждениям плановой замены сертификатов ключей подписи, первичного приобретения средств ЭЦП.

2.3.6. Организация электронного обмена с другими органами власти города Москвы, Уполномоченными удостоверяющими центрами города Москвы документами на обеспечение средствами ЭЦП уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы в установленном порядке.

2.3.7. Подготовка предложений по созданию Экспертной комиссии по рассмотрению конфликтных ситуаций, связанных с подтверждением авторства и/или подлинности электронных документов, заверенных ЭЦП уполномоченного лица.

3. Состав и порядок ведения Реестра

3.1. Реестр - перечень сведений об уполномоченных лицах, которым выдаются сертификаты, и выданных уполномоченным лицам сертификатах. Реестр ведется уполномоченным органом, является частью системы уполномоченных удостоверяющих центров города Москвы и позволяет осуществлять регистрацию уполномоченных лиц, хранение информации о выданных им сертификатах, поиск информации об уполномоченном лице по заданным параметрам.

3.2. В состав Реестра входит совокупность реестровых дел уполномоченных лиц, хранящихся в электронном виде.

3.3. В реестровых делах учитываются и хранятся в электронном виде:

а) сведения о документах о назначении (увольнении) уполномоченных лиц;

б) заявки на регистрацию уполномоченных лиц;

в) уведомления о регистрации уполномоченных лиц;

г) уведомления об отказе в регистрации уполномоченных лиц;

д) сведения о выданных сертификатах;

е) сведения об изменении статуса выданных сертификатов;

ж) сведения о полномочиях, для осуществления которых уполномоченное лицо вправе использовать средства ЭЦП, в том числе о правах уполномоченного лица на использование средств ЭЦП при предоставлении государственных и иных услуг, включая формирование и использование сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве.

3.4. Порядок ведения Реестра и его форма устанавливаются Департаментом информационных технологий города Москвы.

3.5. Порядок регистрации уполномоченных лиц и ведения Реестра.

3.5.1. Для регистрации уполномоченных лиц в Реестре орган исполнительной власти города Москвы формирует и представляет в электронном виде заявку в уполномоченный орган в установленном порядке. Ответственность за достоверность, полноту заявки, а также за своевременность ее предоставления в уполномоченный орган несет руководитель соответствующего органа исполнительной власти города Москвы.

3.5.2. Уполномоченный орган в течение 5 дней с момента получения заявки осуществляет рассмотрение заявки и информирует уполномоченное лицо по применению технологии ЭЦП в органах исполнительной власти города Москвы о регистрации лиц в Реестре.

3.5.3. Уполномоченный орган имеет право отказать в регистрации уполномоченных лиц в случаях несоответствия заявки требованиям настоящего Положения и/или недостоверности представленной информации, о чем заявителю направляется уведомление в электронном виде в трехдневный срок.

3.5.4. Для исключения уполномоченного лица из Реестра уполномоченное лицо по применению технологии ЭЦП в органах исполнительной власти города Москвы вносит необходимые изменения на основании официальных сведений (документов):

- об увольнении с работы уполномоченного лица;

- о смене занимаемой должности;

- иных сведений.

3.5.5. Пункт утратил силу.

3.5.6. Реестр и внесение изменений в него утверждаются уполномоченным органом.

3.5.7. Уполномоченный орган обеспечивает доступность содержащейся в Реестре информации для органов исполнительной власти города Москвы и организаций, указанных в абзаце первом пункта 1.2 настоящего Положения.

3.6. Регистрация уполномоченных лиц в Реестре является обязательной. Уполномоченные лица, не зарегистрированные в Реестре, средствами электронной цифровой подписи не обеспечиваются.

4. Организация выдачи сертификатов уполномоченным лицам

4.1. Уполномоченный орган на основании данных Реестра в течение двух рабочих дней формирует и направляет в Удостоверяющий центр поручение (подтверждение):

- на изготовление (замену) ключей ЭЦП;

- на изготовление сертификатов ключей подписи (СКП).

4.2. Удостоверяющий центр по поручению уполномоченного органа организует изготовление (замену) ключей ЭЦП и СКП и информирует уполномоченный орган о выполненной работе.

В сертификат включается информация о праве уполномоченного лица использовать средства ЭЦП в отношениях по предоставлению государственных и иных услуг (включая формирование и использование сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве) в соответствии с перечнем прав и обязанностей, установленных для данного лица.

4.3. Удостоверяющий центр на основании личного заявления уполномоченного лица изготавливает ключи ЭЦП и сертификаты уполномоченных лиц в электронном виде и в двух экземплярах в форме документа на бумажном носителе. СКП в форме документа на бумажном носителе оформляется на бланке Удостоверяющего центра, заверяется собственноручной подписью ответственного лица Удостоверяющего центра и печатью Удостоверяющего центра. Все экземпляры сертификата собственноручно подписываются владельцем сертификата (уполномоченным лицом). Один экземпляр сертификата в форме документа на бумажном носителе выдается уполномоченному лицу. Второй экземпляр сертификата в форме документа на бумажном носителе хранится в Удостоверяющем центре.

4.4. Получение ключей ЭЦП и сертификата осуществляется уполномоченными лицами лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Владелец сертификата расписывается в соответствующем журнале о получении:

- ключевого носителя с ключами ЭЦП;

- сертификата в форме документа на бумажном носителе.

На случай компрометации ключей ЭЦП владельцу сертификата назначается ключевое слово (пароль).

4.5. Удостоверяющий центр в согласованный с уполномоченным органом срок производит все необходимые работы согласно его поручению.

4.6. Пункт утратил силу.

4.7. Удостоверяющий центр информирует уполномоченный орган о выполненных работах.

4.8. В Удостоверяющем центре все операции, связанные с обращением с ключами ЭЦП и сертификатами уполномоченных лиц, осуществляются в соответствии с регламентом Удостоверяющего центра (регламент Удостоверяющего центра устанавливается уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и настоящего Положения).

4.9. Срок действия ключей ЭЦП и СКП уполномоченных лиц составляет один год. Замена ключей ЭЦП и сертификатов уполномоченных лиц с истекшим сроком действия производится в установленном порядке. Порядок замены ключей ЭЦП и сертификатов уполномоченных лиц определяется уполномоченным органом.

4.10. Ответственность за неправомерное использование ЭЦП, в том числе ответственность за использование ЭЦП вне установленных прав и обязанностей, несет уполномоченное лицо - владелец сертификата.

5. Отзыв сертификатов уполномоченных лиц

5.1. При исключении уполномоченного лица из Реестра уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет заявку на отзыв сертификата данного уполномоченного лица в Удостоверяющий центр. Удостоверяющий центр после получения заявки от уполномоченного органа немедленно помещает сертификат данного уполномоченного лица в список аннулированных сертификатов.

5.2. В случае компрометации закрытого ключа ЭЦП владелец сертификата по установленному ключевому слову (паролю) немедленно извещает Удостоверяющий центр о приостановлении действия сертификата. Удостоверяющий центр после получения извещения немедленно приостанавливает действие сертификата. Владелец сертификата в течение одного рабочего дня направляет заявление об отзыве сертификата в Удостоверяющий центр.

К событиям, связанным с компрометацией ключей, относятся следующие ситуации:

- утрата ключевых дискет или иных носителей ключа;

- утрата ключевых дискет или иных носителей ключа с последующим обнаружением;

- увольнение сотрудников, имевших доступ к ключевой информации;

- возникновение подозрений на утечку информации или ее искажение в системе конфиденциальной связи;

- нарушение целостности печатей на сейфах с носителями ключевой информации, если используется процедура опечатывания сейфов;

- утрата ключей от сейфов в момент нахождения в них носителей ключевой информации;

- утрата ключей от сейфов в момент нахождения в них носителей ключевой информации с последующим обнаружением;

- доступ посторонних лиц к ключевой информации.

5.3. Удостоверяющий центр после получения заявления немедленно помещает сертификат данного уполномоченного лица в список аннулированных сертификатов. Удостоверяющий центр в течение одного рабочего дня уведомляет об этом уполномоченный орган.

6. Обязанности уполномоченных лиц

6.1. Уполномоченное лицо - владелец сертификата обязан:

- не использовать для электронной цифровой подписи открытые и закрытые ключи ЭЦП, если ему известно, что эти ключи используются или использовались ранее;

- хранить в тайне закрытый ключ ЭЦП;

- немедленно требовать от Удостоверяющего центра отзыва сертификата при наличии оснований предполагать, что тайна закрытого ключа ЭЦП нарушена.

6.2. Уполномоченное лицо участвует в плановой смене ключей подписи и сертификатов, организуемой по инициативе уполномоченного органа.

6.3. Уполномоченное лицо принимает участие в работе экспертной комиссии при рассмотрении касающихся его спорных вопросов (конфликтных ситуаций).

6.4. Выведенные из действия закрытые ключи ЭЦП уничтожаются в установленном порядке с составлением акта уничтожения закрытых ключей ЭЦП.

7. Порядок внесения изменений и дополнений

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распорядительным документом Правительства Москвы.

7.2. Уполномоченный орган устанавливает своими распоряжениями (приказами):

7.2.1. Регламент и порядок действий по реализации мероприятий настоящего Положения.

7.2.2. Форму и содержание электронных документов, необходимых для ведения Реестра.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль