Решение и предписание в отношении Управления здравоохранения администрации города Перми по жалобе ООО "Mаксима"

5722
Решение по делу № К-1138/09 от 07.12.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-1138/09
о нарушении законодательства о размещении заказов

07.12.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

в присутствии представителя Управления здравоохранения администрации города Перми Оглоблина Л.Л. и представителя ООО "Максима" Ельчаниновой Е.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Максима" (далее - Заявитель) на действия Управления здравоохранения администрации города Перми (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона № 373-А на право заключения муниципального контракта на поставку медицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

Заявитель в жалобе сообщил, что Заказчик в разделе "техническое задание" документации об аукционе включил требования к техническим и функциональным характеристикам оборудования, которые фактически не влияют на функциональные свойства аппарата, а так же на его качественные характеристики, однако влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, и в своих пояснениях сообщил, что данные технические требования были предоставлены муниципальными учреждениями здравоохранения города Перми, а так же сослался на тот факт, что Заявитель не являлся участником размещения заказа.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:

1. Заказчик в документации об аукционе установил, что "комплектация, полный перечень требуемых, технических характеристик и их параметров и свойств оборудования указан в техническом задании" - приложение № 4 к документации об аукционе.

Приложение № 4 "Техническое задание" содержит в себе технические задания по лоту № 1 и лоту № 2 Аукциона, в которых закреплены необходимые критерии и технические характеристики оборудования, связные с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика, что соответствует части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.

2. Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 (далее - Аукционная комиссия) проведено рассмотрение заявок на участие в Аукционе. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.11.2009 № 373А/4/1 (далее - Протокол) поступили заявки на участие в Аукционе от ООО "Перммедтехника" и ООО "Компания Евростандарт" по лоту № 1, ООО "Перммедтехника" и ООО "Компания Евростандарт" по лоту № 2. При этом в соответствии с указанным Протоколом ООО "Перммедтехника" признано единственным участником размещении заказа по лотам № 1 и № 2.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено, что в составе заявки ООО "Перммедтехника" по лоту № 1 в приложении № 5 "Сведения о качественных и функциональных характеристиках медицинского оборудования" в Позициях 136 и 138 содержатся параметры, противоречащие требованиям технического задания. Так же Комиссией установлено, что в составе заявки ООО "Перммедтехника" по лоту № 2 в приложении № 5 "Сведения о качественных и функциональных характеристиках медицинского оборудования" в Позиции 249 содержатся параметры, противоречащие требованиям технического задания.

Учитывая изложенное, решение Аукционной комиссии о допуске к участию в аукционе ООО "Перммедтехника" принято в нарушение положений документации об аукционе, пункта 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Максима" необоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение пункта 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Управлению здравоохранения администрации города Перми, Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4 предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела № К-1138/09 от 07.12.2009 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание комиссии: Ю.Е. Воевода

Члены комиссии:

А.Ю. Маковлев
В.И. Шаяхметова
М.Н. Кашина
А.А. Пудов

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-1138/09
о нарушении законодательства о размещении заказов

07.12.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

на основании решения от 07.12.2009 по делу № К-1138/09, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Максима" (далее - Заявитель) на действия Управления здравоохранения администрации города Перми (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона № 373-А на право заключения муниципального контракта на поставку медицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения города Перми и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предписывает Управлению здравоохранения администрации города Перми, Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг № 4:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.11.2009 № 373А/4/1.

2. Провести рассмотрение заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и с учетом решения Комиссии от 07.12.2009 по делу № К-1138/09.

3. В срок до 21.12.2009 представить в ФАС России копию документа, подтверждающего исполнение пункта 1, 2 настоящего предписания в письменном виде, по электронной почте: prudnikova@fas.gov.ru, а также по факсу: (499) 255-92-04.

Комиссия ФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Ведущий заседание комиссии: Ю.Е. Воевода

Члены комиссии:

А.Ю. Маковлев
В.И. Шаяхметова
М.Н. Кашина
А.А. Пудов

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль