Решение по жалобе ООО "Новый лизинг"

1046
Решение по делу № К-1060/09 от 16.11.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-1060/09 о нарушении
законодательства о размещении заказов

16.11.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов Комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

главного специалиста-эксперта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

специалиста первого разряда отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Никитиной Е.В.,

при участии представителей Управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области Восковой Л.В., Котова О.В.,

представителя ООО "Новый лизинг" Наумова И.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Новый лизинг" (далее - Заявитель) на действия

Управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области (далее - Заказчик), Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги от М-4 "Дон" - Лиски - Давыдовка на участке северного обхода г. Лиски в Лискинской районе Воронежской области (завершение строительства) в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2001 - 2005 г.г. и до 2010 г." (№ 291 от 10.10.2009) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком, Уполномоченным органов объявлен открытый аукцион на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги от М-4 "Дон" - Лиски - Давыдовка на участке северного обхода г. Лиски в Лискинской районе Воронежской области (завершение строительства) в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2001 - 2005 г.г. и до 2010 г." (№ 291 от 10.10.2009) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа.

В нарушение части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов в ведомостях объемов работ приложений "Локальные сметы на дорогу" и "Локальные сметы на путепровод на ПК 62+33,25" технической части приложения № 2 документации об аукционе вместе с перечислением содержания работ указаны жесткие ограничивающие требования к производственным мощностям участника: наличие экскаватора с ковшом вместимостью 1 м3, бульдозеров мощностью 79 кВт (л.с.), 96 кВт (л.с.), автосамосвалов.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и в своих пояснениях сообщили, что при размещении заказа Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с частью 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов не допускается включать в документацию об аукционе требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Пунктом 16 части 2 "Информационная карта аукциона" документации об аукционе установлено, что "участник размещения заказа должен представить подробное описание выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик в соответствии с требованиями, установленными в части 5 "Техническая часть" документации об аукционе, по форме 3.3 "Сведения о качестве работ" части 3 "Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа".

Как пояснили представители Заказчика форма 3.3 "Сведения о качестве работ" части 3 "Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа" документации об аукционе предполагает внесение участником размещения заказа сведений о качественных и количественных характеристиках выполняемых работ. Указанная форма имеет сноску "…количественные характеристики выполняемых работ указаны в части 5 "Техническая часть" и не подлежат изменению при заключении контракта…".

Таким образом, выбор производственных мощностей, используемых для исполнения работ по государственному контракту, определяется участником размещения заказа самостоятельно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Новый лизинг" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: Ю.Е.Воевода

Члены Комиссии

В.А.Горбунов
А.Ю. Маковлев
Ю.В.Воробьева
Е.В.Никитина

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль