Решение по жалобе ООО "НПО "Океан"

2095
Решение по делу № К-___/09 от 05.10.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-___/09 о нарушении
законодательства о размещении заказов

05.10.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии представителя Федерального агентства морского и речного транспорта Красникова С.В., представителя ЗАО "НПО "Океан" Ларина С.В., рассмотрев жалобу ЗАО "НПО "Океан" (далее - Заявитель) на действия Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Заказчик), Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова" при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг по объекту "Реконструкция учебных городков № 1 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, Косая линия, д. 15 - а), № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14), строительство Морского колледжа (Санкт - Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36)". Проектирование учебных городков № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг по объекту "Реконструкция учебных городков № 1 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, Косая линия, д. 15 - а), № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14), строительство Морского колледжа (Санкт - Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36)". Проектирование учебных городков № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями конкурсной комиссии Заказчика.

1. Конкурсная комиссия Заказчика необоснованно отклонила заявку на участие в Конкурсе Заявителя, так как работы по сбору, разработке и согласованию исходно-разрешительной документации включены в календарный план выполнения работ, а работы "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку" содержатся в составе раздела "Выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических изысканий" календарного плана выполнения работ с указанием сроков начала и окончания работ.

2. В нарушение части 2 статьи 27 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе от 18.09.2009 № КГМА9/Р-09 не содержит обоснование решения конкурсной комиссии Заказчика об отказе в допуске к участию в Конкурсе Заявителю.

Заказчик в своих пояснениях сообщил, что действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказа.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

1. В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе от 18.09.2009 № КГМА9/Р-09 содержит обоснование решения конкурсной комиссии Заказчика об отказе в допуске к участию в Конкурсе Заявителя, а именно: "участником размещения заказа ЗАО "НПО "ОКЕАН" в форме 4 заявки на участие в Конкурсе не указано предложение по выполнению работ по сбору, разработке и согласованию исходно-разрешительной документации, в представленном календарном плане выполнения работ отсутствует план выполнения следующих работ: "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку".

2. Согласно форме 4 "Предложение по выполнению работ" конкурсной документации предложение о перечне и описание условий выполнения работ должно соответствовать требованиям технической части конкурсной документации.

Согласно части V "Техническая часть" конкурсной документации исполнитель осуществляет сбор, разработку и согласование исходно-разрешительной документации в объёме необходимом и достаточном для прохождения государственных экспертиз.

Вместе с тем, "Предложение по выполнению работ" заявки на участие в Конкурсе Заявителя не содержит работ по сбору, разработке и согласованию исходно - разрешительной документации.

Согласно пункту 13 части II "Информационная карта" конкурсной документации участник размещения заказа должен представить в составе заявки на участие в Конкурсе календарный план на выполнение работ с подробным перечнем работ в соответствии с технической частью конкурсной документации.

Согласно столбцу "Перечень выполняемых работ" таблицы части V "Техническая часть" конкурсной документации участник размещения заказа выполняет следующие работы: "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку".

Согласно приложению № 4 "Календарный план выполнения работ" к проекту государственного контракта конкурсной документации участник размещения заказа должен указать в календарном плане выполнения работ сроки начала и окончания выполнения работ.

Вместе с тем, в заявке на участие в Конкурсе Заявителя не указаны сроки начала и окончания выполнения каждой из следующих работ: "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку".

Таким образом, конкурсная комиссия Заказчика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов правомерно отклонила заявку на участие в Конкурсе Заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НПО "Океан" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в установленном законом порядке.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль