Ростовская область: верный путь развития

3200
Конечно, многие ресурсы и наработки любого региона со временем перестанут быть востребованы в существующих масштабах, но они однозначно сыграют положительную роль для реализации законодательных нововведений, т. к. благодаря им и были сформированы базисные основы перехода к полностью электронному процессу размещения заказа

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Г.А.Лопаткин, Начальник управления государственных закупок Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Конечно, многие ресурсы и наработки любого региона со временем перестанут быть востребованы в существующих масштабах, но они однозначно сыграют положительную роль для реализации законодательных нововведений, т. к. благодаря им и были сформированы базисные основы перехода к полностью электронному процессу размещения заказа

Стремительное внедрение информационных технологий, начавшееся в конце XX в., привело к качественно новым явлениям в традиционной экономике, в частности к появлению электронной торговли – совершению сделок по приобретению и продаже продукции, в которых получение информации, необходимой для совершения юридических действий сторон, и оформление сделки осуществляется путем обмена данными в электронной форме, прежде всего, с помощью компьютерных сетей, что сегодня в полной мере реализовано на Портале государственных закупок Ростовской области. Формирование определенной степени конкурентности рынка государственных и муниципальных закупок в Ростовской области осуществлено через переход от директивного, безальтернативного размещения государственного заказа к конкурентному через механизм электронной формы размещения заказа.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Главная задача развития электронной торговли в регионе, основанной на современных формах обмена информацией, – снижение издержек, возникающих при принятии решений и оформлении их в соответствии с юридической практикой хозяйствующих субъектов.

Внедрение механизмов электронной торговли снижает указанные издержки на порядок, что ведет к резкому повышению нормы прибыльности отдельных компаний, отраслей экономики и государства, а также способствует более свободному выходу на рынок новых хозяйствующих субъектов.

В течение последних нескольких лет ярким примером является практика проведения электронных аукционов в Ростовской области. 

Ростовская область: верный путь развития Ростовская область: верный путь развития

Анализ статистических данных Портала государственных закупок показывает, что при расходовании бюджетных средств наибольшую динамику роста показывают закупки в форме электронного аукциона при существенном снижении проведения процедур открытого аукциона.

Если в 2006 г. только 0,01% от всех бюджетных средств размещались на электронных аукционах, то в 2007 г. этот показатель достиг 0,5%, в 2008 г. – 3,65%, а в 2009 г. – 5%.

Средний процент экономии бюджетных средств при проведении аукционов в электронной форме в 2006 г. составил 8%, в 2007 г. – 18,7%, в 2008 г. – 19,3%, а в 2009 г. – 20,1%

Кроме того, в Ростовской области с 2006 г. действует система подачи котировочных заявок в электронной форме, где показатели не менее положительные. Таким образом, можно смело утверждать, что электронные формы размещения заказа не только прижились, но и вызывают стабильный интерес со стороны всех участников процесса.

К сожалению, для достижения данного эффекта потребовалось несколько лет кропотливой работы со стороны законодательной и исполнительной властей.

Любые революционные изменения в какой-либо сфере всегда сопровождаются процессом первичного отторжения и неприятия. Первые полтора года после вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 94-ФЗ) были тем самым сложным переломным этапом.

Документом, позволяющим нам заглянуть немного в будущее, является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212).

В ней определены цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.

Именно в данном документе обозначены контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации до 2015 г., т. е. основные цели развития, к которым относятся:

  • сокращение различий между субъектами РФ по интегральным показателям информационного развития – до 2 раз;
  • доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота – 70%.

И, наверное, главный показатель – доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов – 100%.

Это цель, которую нужно достичь в ближайшие годы.

Именно 2010–2011 гг. могут стать ключевыми в данном вопросе. Ведь на протяжении этого периода будет проходить процесс внедрения новой процедуры проведения электронных аукционов.

Законодательная власть принятием гл. 3.1 Закона № 94-ФЗ переводит размещение заказа для государственных и муниципальных нужд полностью в электронную среду. Безусловно, данный переход не обойдется без проблем, связанных, например, с отсталостью материально-технической базы муниципальных заказчиков, которые следует решить.

Руководство Ростовской области всегда поддерживало передовые решения и максимально старалось их реализовать.

Процесс унификации и исключения человеческого фактора, который происходит с введением гл. 3.1, является во многом положительным и несет в себе серьезную антикоррупционную составляющую для процедуры размещения заказа.

Безусловно, жаль, что многие ресурсы и наработки региона со временем перестанут быть востребованы в существующих масштабах, но они однозначно сыграют свою положительную роль для реализации законодательных нововведений, т. к. они сформировали базисные основы полномасштабного перехода к электронному процессу размещения заказа.

Без сомнения, государственные и муниципальные заказчики Ростовской области, получив знания и опыт при работе на Портале государственных закупок, станут одними из наиболее уверенных и передовых пользователей электронных площадок.

Ключевые вопросы законодательных нововведений и практика их применения будут рассмотрены в процессе диалога основных участников размещения заказа на третьем региональном форуме “Госзаказ Ростовской области – 2010”, который состоится 8–9 апреля 2010 г.

Приглашаем всех желающих принять участие в данном мероприятии.

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль