Решение и предписание в отношении Министерства здравоохранения и социального развития РФ по жалобе ООО "Лантрейд"

2883
Решение по делу № К-743/09 от 17.09.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-743/09

17.09.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.,

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Тукай Д.Г.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

в присутствии представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Щербаковой Н.М., Коржа В.А.,

представители ООО "Лантрейд" на заседание комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 14.09.2009 исх. № АЦ/31837,

рассмотрев жалобу ООО "Лантрейд" (далее - Заявитель) на действия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком объявлен открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Заказчика.

В соответствии с пунктом 4.2.3.3. Раздела 4 "Инструкция по подготовке и заполнению заявок на участие в Конкурсе" Конкурсной документации Заказчиком установлено требование о представлении в составе заявки на участие в Конкурсе копии свидетельства о государственной аккредитации для подтверждения соответствия участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в Конкурсе, что является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов.

Представители Заказчика в своих пояснениях сообщили, что данное требование включено в результате технической ошибки.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

Согласно пункту 4.2.3.3. Раздела 4 "Инструкция по подготовке и заполнению заявок на участие в Конкурсе" Конкурсной документации участник размещения заказа должен представить в составе заявки, в том числе копию свидетельства о государственной аккредитации.

Данное требование нарушает положения части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Лантрейд" обоснованной.

2. Признать в действиях Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации нарушение части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседания Комиссии: Т.П. Демидова

Члены Комиссии:

А.Ю. Маковлев
А.Ю. Лобов
Д.Г. Тукай
А.А. Пудов

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-743/09 об устранении
нарушений законодательства
о размещении заказов

17.09.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Тукай Д.Г.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

в присутствии представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Щербаковой Н.М., Коржа В.А.,

представители ООО "Лантрейд" на заседание комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 14.09.2009 исх. № АЦ/31837,

на основании решения от 17.09.2009 года по делу № К- 743/09, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Лантрейд" (далее - Заявитель) на действия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Заказчик), при проведении открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году (далее - Конкурс) и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), предписывает Заказчику:

1. Привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов, а именно исключить требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе копии свидетельства о государственной аккредитации.

2. Продлить срок подачи заявок на участие в Конкурсе на двадцать дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru изменений, внесенных в конкурсную документацию.

При этом поданные ранее заявки возвращаются участникам размещения заказа с уведомлением о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки.

3. В срок до 01.10.2009 представить в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1, 2 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - (499) 255-92-04) и электронной почте: scheglov@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ведущий заседания Комиссии: Т.П. Демидова

Члены Комиссии:

А.Ю. Маковлев
А.Ю. Лобов
Д.Г. Тукай
А.А. Пудов

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль