Решение и предписание в отношении Министерства обороны Российской Федерации по жалобе ООО "БОЯРЕ"

998
Решение по делу № К-533/09 от 30.07.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-533/09 о нарушении
законодательства о размещении заказов

30.07.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

членов Комиссии:

начальник Административного Управления Доценко А.В.

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Щеглова О.А.

советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

в присутствии представителя Министерства обороны Российской Федерации Ежова В.М.,

редставителя ООО "БОЯРЕ" Демина В.Г.,

рассмотрев жалобу ООО "БОЯРЕ" (далее - Заявитель) на действия на действия государственного заказчика Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627 (далее -Заказчик), аукционной комиссии Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627 (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона "Поставка чехлов к ракетно-артиллерийскому вооружению и бронетанковой технике для нужд министерства обороны Российской Федерации" (далее - Аукциона), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

В жалобе Заявитель сообщил следующее.

В соответствии с протоколом от 16.07.2009 № 3 рассмотрения заявок на участие в аукционе, Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе, по следующему основанию: "...не представлены документы, подтверждающие соответствие предлагаемого товара, отсутствует документальное подтверждение об утверждении контрольных образцов и эталонов в установленном порядке согласно требованиям ГОСТа, в соответствии со статьей 5 ФЗ № 183 от 2002 года "О техническом регулирования" не представлены технические условия изготовления, поставки чехлов к технике РАВ и БТВТ, утвержденных Государственными заказчиками оборонного заказа (ГРАУ и ГАБТУ МО РФ), не указана ткань, из которой будут изготовлены чехлы к технике РАВ и БТВТ и ее соответствие ГОСТу, отсутствует свидетельство об испытаниях материала и комплектующих изделий, удостоверяющих соответствие их требованиям нормативно-технической документации ГОСТа, не указано наличие конструкторской документации ( наличие схем, чертежей и размеров чехлов)".

В составе заявки ООО "БОЯРЕ" на участие в аукционе не представлены вышеуказанные документы, так как из смысла технического задания документации об аукционе этого не следовало. Таким образом, указанное основание отказа в допуске к участию в аукционе, Заявитель считает необоснованным.

Заказчик с доводами Заявителя не согласен и в своих пояснениях указывает на то, что при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе Аукционная комиссия действовала в соответствии с Законом о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с протоколом от 16.07.2009 № 3 рассмотрения заявок на участие в аукционе, Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе, по следующему основанию: "...не представлены документы, подтверждающие соответствие предлагаемого товара, отсутствует документальное подтверждение об утверждении контрольных образцов и эталонов в установленном порядке согласно требованиям ГОСТа, в соответствии со статьей 5 ФЗ № 183 от 2002 года "О техническом регулирования "не представлены технические условия изготовления, поставки чехлов к технике РАВ и БТВТ, утвержденных Государственными заказчиками оборонного заказа (ГРАУ и ГАБТУ МО РФ), не указана ткань, из которой будут изготовлены чехлы к технике РАВ и БТВТ и ее соответствие ГОСТу, отсутствует свидетельство об испытаниях материала и комплектующих изделий, удостоверяющих соответствие их требованиям нормативно-технической документации ГОСТа, не указано наличие конструкторской документации ( наличие схем, чертежей и размеров чехлов)".

Заказчиком в документации об аукционе не установлено требование о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе документального подтверждения: об утверждении контрольных образцов и эталонов в установленном порядке согласно требованиям ГОСТа, технических условий изготовления чехлов к технике РАВ и БТВТ, утвержденных государственными заказчиками оборонного заказа (ГРАУ и ГАБТУ МО РФ), свидетельств об испытаниях материалов и комплектующих изделий, удостоверяющих соответствие их требованиям нормативно-технической документации ГОСТа, конструкторской документации (наличие схем, чертежей и размеров чехлов).

Кроме того, требовать в составе заявки на участие в аукционе вышеуказанных документов не допускается.

Таким образом, заявка Заявителя соответствует требованиям документации об аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 16.07.2009 № 3 на участие в аукционе, Аукционная комиссия по вышеуказанным основаниям так же отказала в допуске к участию в аукционе следующим участникам размещения заказа: ООО "Спецтехника", ООО "Сиеон", ООО "Лэнтис".

Аукционная комиссия отказала в допуске к участию в аукционе Заявителю, а также ООО "Спецтехника", ООО "Сиеон", ООО "Лэнтис", в нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, статьи 8 и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "БОЯРЕ" обоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627 нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Министерству обороны Российской Федерации войсковая часть 21627, Аукционной комиссии Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627 предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела № К- 533/09 от 30.07.2009 для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: Ю.Е. Воевода

Члены Комиссии:

А.В.Доценко
В.А. Горбунов
А.Ю. Лобов
О.А. Щеглов
А.А. Пудов

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-533/09 об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов

30.07.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов комиссии:

начальник Административного Управления Доценко А.В.

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Щеглова О.А.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

на основании решения от 30.07.2009 года по делу № К-533/09, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "БОЯРЕ" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627 (далее -Заказчик), аукционной комиссии Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627 (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона "Поставка чехлов к ракетно-артиллерийскому вооружению и бронетанковой технике для нужд министерства обороны Российской Федерации" (далее - Аукциона), содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), предписывает Министерству обороны Российской Федерации войсковая часть 21627, аукционной комиссии Министерства обороны Российской Федерации войсковая часть 21627:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.07.2009 № 3.

2. Привести документацию об аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

3. Продлить срок подачи заявок на участие в аукционе на пятнадцать дней со дня размещения на официальном сайте соответствующих изменений, внесенных в документацию об аукционе. При этом поданные ранее заявки возвращаются участникам размещения заказа с уведомление о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки.

4. В срок до 13.08.2009 представить в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - (499)255-92-04) и электронной почте: scheglov@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ведущий заседание Комиссии: Ю.Е. Воевода

Члены Комиссии:

А.В.Доценко
В.А. Горбунов
А.Ю. Лобов
О.А. Щеглов
А.А. Пудов

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль