Решение по жалобе ООО "Агентство Национальных Коммуникационных Стратегий"

1185
Решение от 27.07.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

27.07.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Агентство Национальных Коммуникационных Стратегий" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Аукционная комиссия), содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению информационных аудиороликов ПФР на радиостанциях и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с представленными материалами Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Заказчик) проведен открытый аукцион на право заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению информационных аудиороликов ПФР на радиостанциях (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Аукционной комиссии:

1. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, а именно: "заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным разделом III документации об Аукционе, в части временных интервалов выходов аудиороликов в течении суток".

Заявитель считает решение Аукционной комиссии об отказе ему в допуске к участию в Аукционе неправомерным, так как его заявка подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и условиями документации об Аукционе. Заявителем в рамках предмета Аукциона предложены временные интервалы выходов аудиороликов в течении суток с учетом целей информационной кампании, определенной Заказчиком в Техническом задании документации об Аукционе.

2. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено две версии протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 и № 090618/001847/262/1. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № 090618/001847/262/1 не содержит обоснования принятого решения для отказа участнику размещения заказа в допуске к Аукциону, положений документации об Аукционе, которым не соответствует заявка на участие в Аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в Аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об Аукционе, что нарушает часть 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.

Представители Аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласились и в своих пояснениях указали на то, что при рассмотрении заявок на участие в Аукционе и при оформлении протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия действовала в соответствии с требованиями документации об Аукционе и Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, а именно "заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным разделом III документации об Аукционе, в части временных интервалов выходов аудиороликов в течении суток".

Согласно Техническому заданию документации об Аукционе исполнитель обязан обеспечить размещение аудиороликов в соответствии со следующим распределением выходов аудиороликов по времени суток:

радиостанция "Авторадио": 07.00-10.00 - не менее 135; 10.00-17.00 - не менее 180; 17.00-20.00 - не менее 135;

радиостанция "Радио России": 07.00-10.00 - не менее 135; 10.00-17.00 - не менее 180; 17.00-20.00 - не менее 135;

радиостанция "Маяк": 07.00-10.00 - не менее 135; 10.00-17.00 - не менее 180; 17.00-20.00 - не менее 135;

радиостанция "Эхо Москвы": 07.00-10.00 - не менее 225; 17.00-20.00 - не менее 225;

радиостанция "Бизнес-ФМ": 08.00-10.00 - не менее 100; 18.00-20.00 - не менее 100.

Заявителем в приложении № 2 "Предложении о качестве услуг" к заявке на участие в Аукционе предложено разместить аудиоролики со следующим интервалом выходов аудиороликов в течении суток:

радиостанция "Русское радио": 05.00-07.00 - не менее 192; 07.00-10.00 - не менее 102; 10.00-17.00 - не менее 190;

радиостанция "Радио России": 07.00-10.00 - не менее 106; 10.00-17.00 - не менее 130;

радиостанция "Хит FM": 05.00-07.00 - не менее 202; 07.00-10.00 - не менее 102; 10.00-17.00 - не менее 190;

радиостанция "Ретро FM": 05.00-07.00 - не менее 202; 07.00-10.00 - не менее 102; 17.00-20.00 - не менее 190;

радиостанция "Радио Шансон": 07.00-10.00 - не менее 117; 10.00-17.00 - не менее 175.

Таким образом, временные интервалы выходов аудиороликов по времени суток, предложенные Заявителем, не соответствуют требованиям к временным интервалам выходов аудиороликов, установленным в документации об Аукционе.

Учитывая изложенное, Аукционная комиссия на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

2. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 содержит сведения, предусмотренные частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № 090618/001847/262/1 содержит все данные о процедуре рассмотрении заявок, предусмотренные функционалом официального сайта www.zakupki.gov.ru.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Агентство Национальных Коммуникационных Стратегий" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль