Решение по жалобе ООО "Агентство Национальных Коммуникационных Стратегий"

1205
Решение от 27.07.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

27.07.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Агентство Национальных Коммуникационных Стратегий" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Аукционная комиссия), содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению информационных аудиороликов ПФР на радиостанциях и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с представленными материалами Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Заказчик) проведен открытый аукцион на право заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению информационных аудиороликов ПФР на радиостанциях (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Аукционной комиссии:

1. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, а именно: "заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным разделом III документации об Аукционе, в части временных интервалов выходов аудиороликов в течении суток".

Заявитель считает решение Аукционной комиссии об отказе ему в допуске к участию в Аукционе неправомерным, так как его заявка подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и условиями документации об Аукционе. Заявителем в рамках предмета Аукциона предложены временные интервалы выходов аудиороликов в течении суток с учетом целей информационной кампании, определенной Заказчиком в Техническом задании документации об Аукционе.

2. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено две версии протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 и № 090618/001847/262/1. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № 090618/001847/262/1 не содержит обоснования принятого решения для отказа участнику размещения заказа в допуске к Аукциону, положений документации об Аукционе, которым не соответствует заявка на участие в Аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в Аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об Аукционе, что нарушает часть 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.

Представители Аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласились и в своих пояснениях указали на то, что при рассмотрении заявок на участие в Аукционе и при оформлении протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия действовала в соответствии с требованиями документации об Аукционе и Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, а именно "заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным разделом III документации об Аукционе, в части временных интервалов выходов аудиороликов в течении суток".

Согласно Техническому заданию документации об Аукционе исполнитель обязан обеспечить размещение аудиороликов в соответствии со следующим распределением выходов аудиороликов по времени суток:

радиостанция "Авторадио": 07.00-10.00 - не менее 135; 10.00-17.00 - не менее 180; 17.00-20.00 - не менее 135;

радиостанция "Радио России": 07.00-10.00 - не менее 135; 10.00-17.00 - не менее 180; 17.00-20.00 - не менее 135;

радиостанция "Маяк": 07.00-10.00 - не менее 135; 10.00-17.00 - не менее 180; 17.00-20.00 - не менее 135;

радиостанция "Эхо Москвы": 07.00-10.00 - не менее 225; 17.00-20.00 - не менее 225;

радиостанция "Бизнес-ФМ": 08.00-10.00 - не менее 100; 18.00-20.00 - не менее 100.

Заявителем в приложении № 2 "Предложении о качестве услуг" к заявке на участие в Аукционе предложено разместить аудиоролики со следующим интервалом выходов аудиороликов в течении суток:

радиостанция "Русское радио": 05.00-07.00 - не менее 192; 07.00-10.00 - не менее 102; 10.00-17.00 - не менее 190;

радиостанция "Радио России": 07.00-10.00 - не менее 106; 10.00-17.00 - не менее 130;

радиостанция "Хит FM": 05.00-07.00 - не менее 202; 07.00-10.00 - не менее 102; 10.00-17.00 - не менее 190;

радиостанция "Ретро FM": 05.00-07.00 - не менее 202; 07.00-10.00 - не менее 102; 17.00-20.00 - не менее 190;

радиостанция "Радио Шансон": 07.00-10.00 - не менее 117; 10.00-17.00 - не менее 175.

Таким образом, временные интервалы выходов аудиороликов по времени суток, предложенные Заявителем, не соответствуют требованиям к временным интервалам выходов аудиороликов, установленным в документации об Аукционе.

Учитывая изложенное, Аукционная комиссия на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

2. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № А-68-1 содержит сведения, предусмотренные частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.07.2009 № 090618/001847/262/1 содержит все данные о процедуре рассмотрении заявок, предусмотренные функционалом официального сайта www.zakupki.gov.ru.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Агентство Национальных Коммуникационных Стратегий" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль