Решение и предписание по жалобе ООО "Центр Полисепт"

3263
Решение от 03.03.2010 Москва

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

03.03.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Управления) при участии представителя: УРАМН Гематологический научный центр РАМН, в отсутствии представителя ООО "Центр Полисепт" уведомленного должным образом о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО "Центр Полисепт" на действия государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН, при проведении запроса котировок (реестровый № 100215/005344/473) на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Центр Полисепт" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН (далее - Заказчик), при проведении запроса котировок (реестровый № 100215/005344/473) на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в запросе котировок на основании несоответствия котировочной заявки требованиям Заказчика.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы.

15.02.2010 на официальном сайте для размещения информации было размещено извещение № 100215/005344/473 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент. Рассмотрение и оценка котировочных заявок котировочной комиссией проводилась 24.03.2010. По результатам рассмотрения поданных котировочных заявок котировочной комиссией было принято решение отклонить котировочную заявку ООО "Центр Полисепт". В обоснование принятого решения котировочная комиссия Заказчика в протоколе рассмотрения котировочных заявок указала: несоответствие требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок (предлагаемое дезинфицирующее средство "Миродез базик" не является эквивалентом дезинфицирующему средству "Авансепт" по количественным и качественным характеристикам веществ, входящих в его состав).

В процессе рассмотрения материалов жалобы (в том числе оригиналов извещения и заявки) установлено, что в поданной заявке, Заявитель указал поставляемое дезинфицирующее средство с моющим эффектом "Миродез базик" (эквивалент).

Также, при рассмотрении извещения запроса котировок, Комиссией Управления выявлено, что Заказчиком не установлены требования к эквивалентности поставляемого товара.

В ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов указано, что эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.

В п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, регламентирован перечень сведений которые должны содержаться в запросе котировок, а именно: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение действующего законодательства, в извещении запроса котировок, не установлены требования к эквивалентности поставляемого товара.

Таким образом, отклонение котировочной заявки ООО "Центр Полисепт", за несоответствие котировочной заявки требованиям Заказчика, было осуществлено членами котировочной комиссии с нарушениями положения ч. 2 ст.12 Закона о размещении заказов, согласно которому отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов случаев, не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Центр Полисепт" на действия государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН, при проведении запроса котировок (реестровый № 100215/005344/473) на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент, обоснованной.

2. Признать в действиях государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН, нарушения статьи 43 и ч.2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному заказчику - УРАМН Гематологический научный центр РАМН и его котировочной комиссии, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений закона о размещении заказов.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд

03.03.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) на основании своего решения от 03.03.2010, а также Приказа № 1 от 01.07.2008 Московского УФАС России,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Государственному заказчику - УРАМН Гематологический научный центр РАМН в срок до 18.03.2010 включительно прекратить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о размещении заказов), а именно:

1. Отменить протокол процедуры рассмотрения котировочных заявок, реестровый № 100215/005344/473;

2. Внести изменения в извещение о проведении запроса котировок, а именно: указать в техническом задании требования к эквивалентности поставляемого товара;

3. Продлить срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре дня.

4. Об исполнении пунктов 1-3 данного Предписания уведомить Московское УФАС России в срок до 24.03.2010.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с пунктом 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль