Решение по делу в отношении ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова - Иванова"

1683
Решение от 08.02.2010 Москва

РЕШЕНИЕ

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

08.02.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления), при участии представителей: государственного заказчика - ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова-Иванова", в отсутствие представителей заявителя жалобы - ООО "Строй-ДВ", рассмотрев жалобу ООО "Строй-ДВ" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова - Иванова" (далее – Заказчик) при рассмотрении заявки на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на усиление фундаментов и отделочные работы здания института (реестровый номер торгов: 091230/018629/30) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены тем, что комиссия Заказчика необоснованно не допустила его к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами заявителя и указал, что по его мнению, аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с Законом о размещении заказов и аукционной документацией.

На заседание Комиссии Управления представителем Заказчика предоставлены письменное возражение на жалобу, а также запрашиваемые документы.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

1. Решением аукционной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 25.01.2010 № 091230/018629/30/1) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по причине несоответствие заявки на участие требованиям документации об аукционе, а именно: "В реквизитах платежного поручения не указан лицевой счет института. Пп. д) п. 1 ч. 2 ст. 35 ФЗ-94 - отсутствие решения учредителя об одобрении крупной сделки (балансовая стоимость активов в 10 раз меньше начальной цены аукциона)".

На заседании Комиссии Управления было установлено, что основанием для отклонения заявки Заявителя явились причины, указанные в протоколе рассмотрения заявок.

Исходя из доводов изложенных в жалобе ООО "Строй-ДВ" (вх. От 02.01.2010 №1290), Заявителем обжалуются действия аукционной комиссии Заказчика только в части отклонения заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе по пункту 2, а именно: "отсутствие решения учредителя об одобрении крупной сделки", т. к. заключаемый по итогам проводимых торгов контракт на усиление фундаментов и отделочные работы крупной сделкой дляООО "Строй-ДВ" не является, в связи с тем, что данный вид работ согласно уставу является основным видом деятельности.

В соответствии с пп.д) п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.

Указанными положениями Закона о размещении заказов установлена обязанность участника размещения заказа предоставления в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки только в тех случаях, если указанные действия являются для участника размещения заказа крупной сделкой, в иных случаях представление такого решения не требуется.

Комиссией Управленияустановлено, что, согласно уставу ООО "Строй-ДВ" (утвержден решением единого учредителя от 01.12.2008 № 1), работы, являющиеся предметом контракта,является основным видом деятельности общества.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

Следовательно, предоставление документа орешении учредителя ООО "Строй-ДВ" об одобрении крупной сделки в заявке на участие в Аукционе не обязательно.

Таким образом, решение аукционной комиссии заказчика в части отклонения заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе по причине отсутствия решения учредителя об одобрении крупной сделки - неправомерно.

2. На заседании Комиссии Управления выявлено, что в заявке ООО "Строй-ДВ" не указан лицевой счет института в реквизитах платежного поручения.

В соответствии с требованиями подпункта а) пункта 3 части 2 ст. 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа должен предоставить в составе заявки на участие в торгах документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения).

Представителем Заказчика подтверждено, что денежных средств в качестве обеспечения заявки ООО "Строй-ДВ" со стороны Заявителя не поступило.

Таким образом, де-факто в составе заявки Заявителя не представлен документ подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Следовательно, решение аукционной комиссии Заказчикав части отклонения заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе по данному пункту - правомерно.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Строй - ДВ" частично обоснованной.

2. Снять ограничения с размещения государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС (исх. от 04.02.2010 № ЕС/1329-1).

3. Предписание ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова-Иванова" не выдавать, в связи с тем, что допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты проводимых торгов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном судев течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль