Решение по жалобе ООО "Гефест"

2185
Решение от 29.01.2010 Москва

29.01.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

при участии представителя ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" Амелина А.И. (дов. № 255 от 15.12.2009). в отсутствие представителей ООО "Гефест" (уведомлены письмом Московского УФАС России № ЕС/971(1-2) от 27.01.2010), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Гефест" (далее - ООО "Гефест", Заявитель) на действия ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" (далее – ФГУ "Центр оценки качества зерна", Государственный заказчик), аукционной комиссии государственного заказчика (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией, системы охранной сигнализации и программирования с уже существующей системой в единую структуру (реестровый номер торгов № 091222/008422/119) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком, Уполномоченным органом представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 27.01.2010 № ЕС/971(1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "Гефест" отказано в допуске к участию в открытом аукционе по причине несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

В п. 2.6.1 документации об аукционе определено, что сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа не должны допускать двусмысленных и неоднозначных толкований. Установлено, что в заявке ООО "Гефест" при описании приборов и материалов используется слово "эквивалент", что допускает неоднозначные и двусмысленные толкования и не позволяет понять какие именно приборы и материалы будут применяться при проведении работ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в случае несоответствия заявки требованиям аукционной документации.

Кроме того, ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Поскольку в заявке ООО "Гефест" отсутствуют точные наименования приборов и материалов, не представляется возможным определить товар предполагаемый к поставке и иные показатели, определяющие потребительские свойства товара (существенное условие предполагаемого к заключению государственного контракта), то есть его предмет.

Таким образом, на основании вышеизложенного, отказ аукционной комиссией Государственного заказчика в допуске к участию в открытом аукционе участнику размещения заказа – ООО "Гефест" является правомерным и соответствующим требованиям предъявляемым законодательством о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 35, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гефест" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России исх. № ЕС/971(1-2) от 27.01.2010.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль