Решение по жалобе ООО "Гефест"

2208
Решение от 29.01.2010 Москва

29.01.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

при участии представителя ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" Амелина А.И. (дов. № 255 от 15.12.2009). в отсутствие представителей ООО "Гефест" (уведомлены письмом Московского УФАС России № ЕС/971(1-2) от 27.01.2010), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Гефест" (далее - ООО "Гефест", Заявитель) на действия ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" (далее – ФГУ "Центр оценки качества зерна", Государственный заказчик), аукционной комиссии государственного заказчика (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией, системы охранной сигнализации и программирования с уже существующей системой в единую структуру (реестровый номер торгов № 091222/008422/119) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком, Уполномоченным органом представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 27.01.2010 № ЕС/971(1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "Гефест" отказано в допуске к участию в открытом аукционе по причине несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

В п. 2.6.1 документации об аукционе определено, что сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа не должны допускать двусмысленных и неоднозначных толкований. Установлено, что в заявке ООО "Гефест" при описании приборов и материалов используется слово "эквивалент", что допускает неоднозначные и двусмысленные толкования и не позволяет понять какие именно приборы и материалы будут применяться при проведении работ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в случае несоответствия заявки требованиям аукционной документации.

Кроме того, ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Поскольку в заявке ООО "Гефест" отсутствуют точные наименования приборов и материалов, не представляется возможным определить товар предполагаемый к поставке и иные показатели, определяющие потребительские свойства товара (существенное условие предполагаемого к заключению государственного контракта), то есть его предмет.

Таким образом, на основании вышеизложенного, отказ аукционной комиссией Государственного заказчика в допуске к участию в открытом аукционе участнику размещения заказа – ООО "Гефест" является правомерным и соответствующим требованиям предъявляемым законодательством о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 35, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гефест" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России исх. № ЕС/971(1-2) от 27.01.2010.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль