Решение по жалобе ООО "Правомер"

918

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов
13.01.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) , при участии представителя  ГУЗ города Москвы Городская Поликлиника № 145 Управления Здравоохранения ЮВАО города Москвы, представителей ООО «ПРАВОМЕР», рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПРАВОМЕР» (далее –  ООО «ПРАВОМЕР», Заявитель) на действия Государственного учреждения здравоохранения города Москвы Городская Поликлиника № 145 Управления Здравоохранения ЮВАО города Москвы  (далее – ГУЗ ГП № 145, Государственный заказчик), аукционной комиссии государственного заказчика (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному системному и сервисному сопровождению, техническому обслуживанию медицинской информационной системы «Диспансеризация населения сердечно-сосудистые заболевания» в 2010 году ГП № 145 (реестровый номер торгов № 34-0185008-09) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с  Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

УСТАНОВИЛА: 
 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в  том, что Государственный Заказчик не направил Протокол проведения аукциона и проект государственного контракта победителю аукциона - ООО «ПРАВОМЕР».
Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии Государственным заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 12.10.2009 № АЗ/96(1-2) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев  представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
Согласно ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме принимается аукционной комиссией на основании рассмотрения первых частей заявок.
Кроме того, в соответствии с ч. 19 ст. 41.8 Закона о размещении заказов до размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность данных об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и конфиденциальность сведений, содержащихся во второй части заявки участника размещения заказа, согласно ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Установлено, что аукционной комиссией рассмотрена первая часть заявки ООО «ПРАВОМЕР», содержащая в соответствие с требованиям ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, а также сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Аукционной комиссией принято решение о допуске данного участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме.
По результатам проведения аукциона в электронной форме ООО «ПРАВОМЕР» предложило наилучшую цену контракта.
Согласно  ч. 2 ст. 41.11 Закона о размещении заказов аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
В п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае, в том числе, несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено требование об отсутствии сведений об участнике размещения заказа в Реестре недобросовестных поставщиков. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган вправе установить следующие требования к участникам размещения заказа, а именно отсутствие в предусмотренном Законом о размещении заказов реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
Согласно ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов  победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
При рассмотрении аукционной комиссией вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлено, что участник открытого аукциона в электронной форме, предложивший наиболее низкую цену контракта - ООО «ПРАВОМЕР» внесен в Реестр недобросовестных поставщиков (Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр: РНП.03332-09 от 18.12.2009).
Таким образом, в соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия государственного заказчика приняла решение о несоответствии заявки ООО «ПРАВОМЕР» на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Из изложенного следует, что ООО «ПРАВОМЕР» не могло быть признано победителем аукциона в электронной форме.
Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ст. 11, с. 41.8, ст. 41.9, ст. 41.11, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ПРАВОМЕР» необоснованной.
2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС № АЗ/96(1-2) от 12.01.2010.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.              

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль