Решение по жалобе ООО "Компания "РОСБИ Лтд"

1115
Решение от 28.12.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

28.12.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии представителя ООО "Компания "РОСБИ Лтд", представителей ФГУ "Институт хирургии им. А.В. Вишневского Росмедтехнологий", рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Компания "РОСБИ Лтд" (далее - ООО "Компания "РОСБИ Лтд", Заявитель) на действия Федерального государственного учреждения "Институт хирургии им. А.В. Вишневского Росмедтехнологий" (далее – ФГУ "Институт хирургии им. А.В. Вишневского Росмедтехнологий", Государственный заказчик), аукционной комиссии (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку товара - молоко питьевое стерилизированное 3,2% жирности для использования в профилактических целях работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в количестве 45 300 литров № 141 (реестровый номер торгов № 091120/000506/852) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Государственным заказчиком открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.12.2009 № 10-11781(1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, ООО "Компания "РОСБИ Лтд" отказано в допуске к участию в открытом аукционе по причине несоответствия документации об аукционе, а также по причине предоставления недостоверной информации об участнике размещения заказа.

1. Согласно п. 13.6 ст. 13 Документации об аукционе номера и/или пометки не ставятся на оригиналах, нотариально заврененных копиях официальных документов, выданных участнику размещения заказа третьими лицами и удостоверенные печатями данных лиц.

Установлено, что в составе заявки ООО "Компания "РОСБИ Лтд" содержится нотариально заверенная копия Выписки из ЕГРЮЛ, в которую после совершения действий нотариуса внесены приписки, в виде нумерации страниц, что противоречит п. 13.6. документации об аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, по данному основанию, ООО "Компания "РОСБИ Лтд" правомерно отказано от участия в открытом аукционе, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, одним из оснований для отклонения заявки ООО "Компания "РОСБИ Лтд" от участия в открытом аукционе послужило предоставления в заявке недостоверной информации относительно расчетного счета Заявителя.

В ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать заявка на участие в аукционе. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается.

Таким образом, установленное в документации об аукционе требование о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе информации об участнике размещения заказа (форма № 3), в том числе расчетный счет участника размещения заказа, противоречит ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, отказ в допуске ку участию в открытом аукционе по данному основанию противоречит положениям Закона о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Компания "РОСБИ Лтд" обоснованной в части отказа в допуске по причине предоставления недостоверной информации относительно расчетного счета участника размещения заказа.

2. Признать в действиях ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации" нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.

3. Предписание ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации" не выдавать, поскольку у аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки ООО "Компания "РОСБИ Лтд" от участия в открытом аукционе.

4. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.12.2009 № 10-11781(1-2).

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль