• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение и предписание по жалобе ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы

Решение и предписание по жалобе ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы

2206
Решение от 09.10.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

09.10.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу при участии представителей Юго-восточного окружного управления образования Департамента образования города Москвы Уманца Д.О. (дов. № Б/Н от 02.10.2009), ООО "ВИНТЕГРА АйТи" Калина Р.И. (дов. № Б/Н от 08.10.2009), Габова А.В. (дов. № Б/Н от 08.10.2009), Кузовлева Я.В. (в лице генерального директора - приказ № 1 от 27.07.2009)

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «ВИНТЕГРА АйТи» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее – Заказчик), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.

На основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) Комиссией Управления проводится внеплановая проверка размещения заказа.

Согласно жалобе, ООО "ВИНТЕГРА АйТи" необоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г. (далее – открытый аукцион).

На заседание Комиссии Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что заявка ООО "ВИНТЕГРА АйТи" обоснованно отклонена от участия в открытом аукционе.

Комиссией рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.

Согласно протоколу № 12-0618438-09-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "ВИНТЕГРА АйТи" отказано в участии в аукционе по следующим причинам:

1. непредставление определенных Законом о размещении заказов документов, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, а именно: в составе заявки представлена плохо отпечатанная копия устава организации;

2. несоответствие требованиям, предъявляемым к участнику размещения заказа, а именно: ООО "ВИНТЕГРА АйТи" не декларируется соответствие требованию п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов;

3. несоответствие заявки на участие требованиям конкурсной документации/документации об аукционе, а именно: документы лежат не в порядке, указанном в форме "ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ".

Согласно п.п. г) п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц). Комиссией установлено, что в составе заявки представлен Устав ООО "ВИНТЕГРА АйТи". В ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 указанной статьи документов и сведений, не допускается. Требовать от участника размещения заказа предоставления оригиналов документов не допускается.

В п.6 заявки ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на участие в открытом аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов участник размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе, неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

В п. 6 ст.11 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия вправе проверять соответствие участника размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Комиссией установлено, что в составе заявки ООО "ВИНТЕГРА АйТи" представлены документы, в соответствии с описью документов, представляемых для участия в открытом аукционе, заявка прошита, скреплена печатью Заявителя и подписана генеральным директором.

В ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.

Таким образом, Заказчик необоснованно не допустил ООО "ВИНТЕГРА АйТи" к участию в открытом аукционе, нарушив требования ч.1 ст. 12 94-ФЗ Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", что образует состав административного правонарушения в ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь, ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы, при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г., признать обоснованной.

2. Выдать Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы предписание о прекращении нарушений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд

09.10.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) на основании своего решения от 09.10.2009 и положений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику – Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы в течение семи дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о размещении заказов), а именно:

1.1. отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.;

1.2. отменить протокол проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.;

1.3. провести повторную процедуру аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г. в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

2. Об исполнении данного Предписания уведомить Московское УФАС России в указанные сроки, а именно представить в Московское УФАС заверенную копию протокола открытого на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.

Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль