Решение по делу в отношении Департамент города Москвы по конкурентной политике

877
Решение от 07.09.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

07.09.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев предоставленные материалы при участии представителей Департамента города Москвы по конкурентной политике Сидорова А.Е. (дов. № 77-13-59/9 от 16.02.2009); от ООО "Формоза сервис" представитель отсутствовал (уведомлен должным образом),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Формоза сервис" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса на выполнение НИР по теме: "Разработка инструментальных средств динамического слежения за Тематическим планом и Программой НИОКР с учетом результатов проведенных конкурсов" (реестровый номер торгов 11-0163261-09) и открытого конкурса на выполнение НИОКР по теме: "Разработка когнитивных технологий визуализации с применением интерактивной белой доски" (реестровый номер торгов 11-0163658-09), объявленных Департаментом науки и промышленной политики города Москвы.

Согласно жалобе, на момент вскрытия конвертов, в отношении обоих конкурсов имело место несоответствие между сведениями, указанными в извещении и в конкурсной документации. Кроме того, как считает Заявитель, по вине уполномоченного органа не было проведено вскрытие конвертов с заявками.

На заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия Московского УФАС России) установлено, что Заказчиком на официальном сайте 08.07.2009 г. было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение НИР по теме: "Разработка инструментальных средств динамического слежения за Тематическим планом и Программой НИОКР с учетом результатов проведенных конкурсов" (дата окончания приема заявок:13.08.2009 г.), и 10.07.2009 г. было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение НИОКР по теме: "Разработка когнитивных технологий визуализации с применением интерактивной белой доски" (дата окончания приема заявок: 12.08.2009 г). 11.08.2009 г. Уполномоченным органом было принято "решение о продлении срока приема заявок по объявленным процедурам с последующей отменой торгов", а также размещены два извещения о внесении изменений, продлевающих сроки приема заявок на участие в вышеупомянутых конкурсах до 03.09.2009 г., однако в извещения о проведении конкурсов изменения внесены не были. Таким образом, дата и время вскрытия конвертов в отношении открытого конкурса с реестровым номером 11-0163261-09 наступили 13.08.2009 г., и в отношении открытого конкурса с реестровым номером 11-0163658-09 наступили 12.08.2009 г.

Как пояснил представитель Уполномоченного органа согласно уведомлению № 77-30-17/9 от 14.08.2009, на основании ст. 13 закона города Москвы от 10.12.2008 № 65 "О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов", ст. 4 постановления Правительства Москвы от 26.05.2009 № 478-ПП "Об уточнении бюджета города Москвы на 2009 год", п. 3 протокола совещания Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 05.08.2009 № 4-ТС-87/09, временной рабочей группой по размещению государственных заказов принято решение о временном продлении срока приема заявок по объявленным процедурам с последующей отменой торгов.

Согласно ч. 4.1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

В ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регламентировано, что заказчик, уполномоченный орган вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Формоза сервис" на действия уполномоченного органа – Департамент города Москвы по конкурентной политике при проведении открытого конкурса на выполнение НИР по теме: "Разработка инструментальных средств динамического слежения за Тематическим планом и Программой НИОКР с учетом результатов проеденных конкурсов" (реестровый номер торгов 11-0163261-09) и открытого конкурса на выполнение НИОКР по теме: "Разработка когнитивных технологий визуализации с применением интерактивной белой доски" (реестровый номер торгов 11-0163658-09), объявленных Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, признать обоснованной.

2) Выдать Департаменту города Москвы по конкурентной политике и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы предписание о прекращении нарушений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3) Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль