Решение по делу в отношении Департамента города Москвы по конкурентной политике

859
Решение от 07.09.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

07.09.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев предоставленные материалы при участии представителей Департамента города Москвы по конкурентной политике Сидорова А.Е. (дов. № 77-13-59/9 от 16.02.2009); от ООО "Профстрой" Григоряна А.Э (дов. № 21 от 02.09.2009)

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Профстрой" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по теме: "Проведение анализа затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы для определения ставок планово-нормативного расхода на 2010 год" (реестровый номер торгов № 11-0164062-09), объявленного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Согласно жалобе, уполномоченный орган действовал с нарушением норм действующего законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а именно: нарушены сроки внесения изменений в конкурсную документацию, а также сроки внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса. По мнению Заявителя, отказ уполномоченного органа от проведения открытого конкурса (реестровый номер торгов № 11-0164062-09) является неправомерным.

На заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия Московского УФАС России) установлено, что Заказчиком на официальном сайте http://tender.mos.ru 12 июля 2009 г. было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по теме: "Проведение анализа затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы для определения ставок планово-нормативного расхода на 2010 год" (реестровый номер торгов № 11-0164062-09) с датой окончания приема заявок: 13 августа 2009 г.

12 августа 2009 г. Уполномоченным органом принято "решение о продлении срока приема заявок по объявленным процедурам с последующей отменой торгов", на вышеуказанном сайте было размещено извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, продлевающее срок приема заявок на участие в вышеупомянутом конкурсе до 03 сентября 2009 г., однако в извещение о проведении конкурса изменения внесены не были. Таким образом, дата и время вскрытия конвертов в отношении открытого конкурса с реестровым номером 11-0164062-09 наступили 13 августа 2009 г.

Как пояснил представитель Уполномоченного органа согласно уведомлению № 77-30-17/9 от 14.08.2009, на основании ст. 13 Закона города Москвы от 10.12.2008 № 65 "О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов", ст. 4 постановления Правительства Москвы от 26.05.2009 № 478-ПП "Об уточнении бюджета города Москвы на 2009 год", п. 3 протокола совещания Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 05.08.2009 № 4-ТС-87/09, временной рабочей группой по размещению государственных заказов принято решение о временном продлении срока приема заявок по объявленным процедурам с последующей отменой торгов. Представитель Уполномоченного органа также пояснил, что у Заказчика не было функциональной возможности переноса торгов.

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменения в конкурсную документацию были внесены 12 августа 2009 года, за один день до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

В ч. 4.1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регламентировано, что заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Изменения в извещение о проведении открытого конкурса были внесены непосредственно в день окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заказчик, уполномоченный орган вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Профстрой" на действия уполномоченного органа – Департамента города Москвы по конкурентной политике при проведении открытого конкурса на выполнение работ по теме: "Проведение анализа затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы для определения ставок планово-нормативного расхода на 2010 год" (реестровый номер торгов № 11-0164062-09), объявленного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, признать обоснованной.

2) Выдать Департаменту города Москвы по конкурентной политике и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы предписание о прекращении нарушений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3) Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль