Решение по делу в отношении ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук"

1000
Решение от 27.08.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

27.08.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей: от ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук" – Шашкина Е.Ю. (доверенность № 72-698 от 26.08.2009), Сибирко Л.В (доверенность № 72-697 от 26.08.2009), от ООО "Колокола 21 века" - Бензарь Д.И. (доверенность № 11 от 13.08.2009), рассмотрев представленные материалы

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Колокола 21 века" (далее Заявитель) на действия государственного заказчика - ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук" (далее Заказчик), при проведении открытого конкурса на определение организации по противопожарной обработке здания и строений НИИ питания РАМН по адресу: Москва, Устиньский проезд, д. 2/14 (реестровый № 090622/000875/92).

Заявитель обжаловал действия конкурсной (Единой) комиссии Заказчика в части принятого решения по итогам проведенной процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (№ 090622/000875/92/2 от 11.08.2009) в данных торгах на право заключения государственного контракта на выполнение работ по противопожарной обработке здания и строений НИИ питания РАМН приняли участие два участника размещения заказа: ООО "Колокола 21 века" и ЗАО "Витюр".

В своей жалобе Заявитель ссылается на необоснованный результат голосования членов конкурсной (Единой) комиссии Заказчика, выразившийся в присвоении первого порядкового номера заявке на участие в конкурсе одному из участников открытого конкурса - ЗАО "Витюр", предложенные условия исполнения государственного контракта которого, по мнению Заявителя, явились равными условиям исполнения государственного контракта, предложенные ООО "Колокола 21 века".

Изложенный довод Заявителя обоснован следующим образом: в результате оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участники указанных торгов - ООО "Колокола 21 века" и ЗАО "Витюр" набрали равное количество баллов, исходя из чего, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих равные условия исполнения государственного контракта – согласно положениям ч. 8 ст. 28 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

На заседании Комиссии Управления Заказчик подтвердил поступление заявки на участие в конкурсе Заявителя ранее других заявок на участие в конкурсе, однако, несмотря на одинаковое набранное количество баллов обоими участниками торгов, предложенные Заявителем условия исполнения государственного контракта по результатам голосования при оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе уступали условиям исполнения государственного контракта, предложенные ООО "Колокола 21 века". В данном случае, конкурсной (Единой) комиссией Заказчика были приняты во внимание следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе – цена контракта и сроки (периоды) выполнения работ по размещаемому заказу.

В соответствии с конкурсной документации открытого конкурса (реестровый № 090622/000875/92), разделом 2.12 - "Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе", п. 2.12.2 оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии со следующими критериями: цена государственного контракта, срок производства работ и др. критерии.

Согласно ч. 2 ст. 28 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 94-ФЗ для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по определенным критериям, одним из которых является цена государственного контракта и может быть предусмотрен срок выполнения работ.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса (№ 090622/000875/92/2 от 22.06.2009) начальная (максимальная) цена контракта составила 1 135000 (один миллион сто тридцать пять тысяч) рублей.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (№ 090622/000875/92/3 от 11.06.2009) ООО "Колокола 21 века" предложили следующую цену государственного контракта – 680 074.46 (шестьсот восемьдесят тысяч семьдесят четыре) рубля (сорок шесть) копеек; срок выполнения работ – 4 (четыре) дня. ЗАО "Витюр": цена государственного контракта – 470 520 (четыреста семьдесят тысяч пятьсот двадцать) рублей; срок выполнения работ – 12 (двенадцать) дней.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона № 94-ФЗ на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

На основании положений ч. 1 ст.1 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ целью размещения государственного заказа является эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Таким образом, действия конкурсной (Единой) комиссии государственного заказчика при проведении указанных торгов в части присвоения первого номера и избрания победителем конкурса участника, предложившего лучшие условия исполнения государственного контракта, обоснованны и правомерны.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Колокола 21 века" на действия государственного заказчика - ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук" при проведении открытого конкурса на определение организации по противопожарной обработке здания и строений НИИ питания РАМН по адресу: Москва, Устиньский проезд, д. 2/14, признать необоснованной.

2) Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 21.08.2009 № 10-1132.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль