Решение по делу в отношении ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук"

980
Решение от 27.08.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

27.08.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей: от ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук" – Шашкина Е.Ю. (доверенность № 72-698 от 26.08.2009), Сибирко Л.В (доверенность № 72-697 от 26.08.2009), от ООО "Колокола 21 века" - Бензарь Д.И. (доверенность № 11 от 13.08.2009), рассмотрев представленные материалы

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Колокола 21 века" (далее Заявитель) на действия государственного заказчика - ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук" (далее Заказчик), при проведении открытого конкурса на определение организации по противопожарной обработке здания и строений НИИ питания РАМН по адресу: Москва, Устиньский проезд, д. 2/14 (реестровый № 090622/000875/92).

Заявитель обжаловал действия конкурсной (Единой) комиссии Заказчика в части принятого решения по итогам проведенной процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (№ 090622/000875/92/2 от 11.08.2009) в данных торгах на право заключения государственного контракта на выполнение работ по противопожарной обработке здания и строений НИИ питания РАМН приняли участие два участника размещения заказа: ООО "Колокола 21 века" и ЗАО "Витюр".

В своей жалобе Заявитель ссылается на необоснованный результат голосования членов конкурсной (Единой) комиссии Заказчика, выразившийся в присвоении первого порядкового номера заявке на участие в конкурсе одному из участников открытого конкурса - ЗАО "Витюр", предложенные условия исполнения государственного контракта которого, по мнению Заявителя, явились равными условиям исполнения государственного контракта, предложенные ООО "Колокола 21 века".

Изложенный довод Заявителя обоснован следующим образом: в результате оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участники указанных торгов - ООО "Колокола 21 века" и ЗАО "Витюр" набрали равное количество баллов, исходя из чего, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих равные условия исполнения государственного контракта – согласно положениям ч. 8 ст. 28 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

На заседании Комиссии Управления Заказчик подтвердил поступление заявки на участие в конкурсе Заявителя ранее других заявок на участие в конкурсе, однако, несмотря на одинаковое набранное количество баллов обоими участниками торгов, предложенные Заявителем условия исполнения государственного контракта по результатам голосования при оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе уступали условиям исполнения государственного контракта, предложенные ООО "Колокола 21 века". В данном случае, конкурсной (Единой) комиссией Заказчика были приняты во внимание следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе – цена контракта и сроки (периоды) выполнения работ по размещаемому заказу.

В соответствии с конкурсной документации открытого конкурса (реестровый № 090622/000875/92), разделом 2.12 - "Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе", п. 2.12.2 оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии со следующими критериями: цена государственного контракта, срок производства работ и др. критерии.

Согласно ч. 2 ст. 28 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 94-ФЗ для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по определенным критериям, одним из которых является цена государственного контракта и может быть предусмотрен срок выполнения работ.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса (№ 090622/000875/92/2 от 22.06.2009) начальная (максимальная) цена контракта составила 1 135000 (один миллион сто тридцать пять тысяч) рублей.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (№ 090622/000875/92/3 от 11.06.2009) ООО "Колокола 21 века" предложили следующую цену государственного контракта – 680 074.46 (шестьсот восемьдесят тысяч семьдесят четыре) рубля (сорок шесть) копеек; срок выполнения работ – 4 (четыре) дня. ЗАО "Витюр": цена государственного контракта – 470 520 (четыреста семьдесят тысяч пятьсот двадцать) рублей; срок выполнения работ – 12 (двенадцать) дней.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона № 94-ФЗ на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

На основании положений ч. 1 ст.1 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ целью размещения государственного заказа является эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Таким образом, действия конкурсной (Единой) комиссии государственного заказчика при проведении указанных торгов в части присвоения первого номера и избрания победителем конкурса участника, предложившего лучшие условия исполнения государственного контракта, обоснованны и правомерны.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Колокола 21 века" на действия государственного заказчика - ГУ "Научно-исследовательский институт питания Российской академии медицинских наук" при проведении открытого конкурса на определение организации по противопожарной обработке здания и строений НИИ питания РАМН по адресу: Москва, Устиньский проезд, д. 2/14, признать необоснованной.

2) Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 21.08.2009 № 10-1132.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль