Решение по делу в отношении Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

918
Решение от 24.08.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

24.08.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей: от Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы - Ромашкин А.А. (доверенность № б/н исх. № И/01-164/9), Мякенькая Е.А. (доверенность № б/н исх. № И/01-164/9), от ООО "Агростандарт" - Смирнов Д.В. (протокол № 1/2009 внеочередного общего собрания участников ООО "Агростандарт" от 16.02.2008: о назначении Генеральным директором ООО "Агростандарт" - Смирнова Д.В.), Овсепьян А.В. (доверенность № 22 от 19.08.2009), Медведев А.В. (доверенность № 23 от 19.08.2009), рассмотрев представленные материалы

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Агростандарт" (далее Заявитель) на действия государственного заказчика - Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы (далее Заказчик), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый № 12-0163861-09).

Заявитель обжаловал действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе по лотам № 3, 4, 5, 7 на основании несоответствия аукционной заявки ООО "Агростандарт" требованиям, установленным аукционной документацией Заказчика.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (№ 12-0163861-09-1 от 07.08.2009) заявка Заявителя не соответствовала требованиям, установленным п. 8.19 Раздела III – "Информационная карта аукциона" документации об открытом аукционе, а именно: в составе заявки Заявителя, поданной по лотам № 3,4,5,7 указанных торгов отсутствовало решение об одобрении крупной сделки.

Согласно п. д) п. 1 ч. 2 ст. 35 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта является крупной сделкой.

В соответствии с положениями Устава ООО "Агростандарт" (утвержден решением общего собрания участников ООО "Агростандарт" - протокол № 1 от 10.12.2005) статьей 23 – "Крупные сделки", п. 23.1: "Крупной является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества Общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок".

Согласно п. 23.1 Устава ООО "Агростандарт": "Решение о совершении крупной сделки принимается большинством голосов Участников, согласно их долям в уставном капитале и оформляется письменно в форме Решения Общего Собрания Участников Общества".

Согласно сведениям протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (№ 12-0163861-09-2 от 07.08.2009) начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 3 составила 11 403 100 (одиннадцать миллионов четыреста три тысячи сто) рублей; по лоту № 4 – 24 756 185 (двадцать четыре миллиона семьсот пятьдесят шесть тысяч сто восемьдесят пять) рублей; по лоту № 5 – 15 211 910 (пятнадцать миллионов двести одиннадцать тысяч девятьсот десять) рублей; по лоту № 7 – 8 513 700 (восемь миллионов пятьсот тринадцать тысяч семьсот) рублей.

На заседании Комиссией Управления был рассмотрен оригинал заявки на участие в аукционе ООО "Агростандарт", в составе которой были представлены копии данных бухгалтерской отчетности ООО "Агростандарт" по состоянию на 30.06.2009  г., а именно балансовая стоимость имущества Заявителя на конец отчетного периода. В результате сопоставления бухгалтерской отчетности Заявителя за последний отчетный период и государственных контрактов по вышеуказанным лотам было установлено, что начальные (максимальные) цены государственных контрактов на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый №12-0163861-09) превышают двадцать пять и более процентов стоимости имущества Общества.

Из вышесказанного следует, что заключение Заявителем государственных контрактов по лотам № 3, 4, 5, 7, при проведении открытого аукциона на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый №12-0163861-09), является для ООО "Агростандарт" крупными сделками.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Заявителем не соблюден предусмотренный ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ порядок подготовки и подачи аукционной заявки. В связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 12, п. д) п. 1 ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 94-ФЗ Заказчик обоснованно отказал в допуске Заявителя к участию в аукционе.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Агростандарт" на действия государственного заказчика - Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый № 12-0163861-09), признать необоснованной.

2) Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.08.2009 № 10-1111.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль