Решение по делу в отношении Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

894
Решение от 24.08.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

24.08.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей: от Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы - Ромашкин А.А. (доверенность № б/н исх. № И/01-164/9), Мякенькая Е.А. (доверенность № б/н исх. № И/01-164/9), от ООО "Агростандарт" - Смирнов Д.В. (протокол № 1/2009 внеочередного общего собрания участников ООО "Агростандарт" от 16.02.2008: о назначении Генеральным директором ООО "Агростандарт" - Смирнова Д.В.), Овсепьян А.В. (доверенность № 22 от 19.08.2009), Медведев А.В. (доверенность № 23 от 19.08.2009), рассмотрев представленные материалы

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Агростандарт" (далее Заявитель) на действия государственного заказчика - Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы (далее Заказчик), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый № 12-0163861-09).

Заявитель обжаловал действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе по лотам № 3, 4, 5, 7 на основании несоответствия аукционной заявки ООО "Агростандарт" требованиям, установленным аукционной документацией Заказчика.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (№ 12-0163861-09-1 от 07.08.2009) заявка Заявителя не соответствовала требованиям, установленным п. 8.19 Раздела III – "Информационная карта аукциона" документации об открытом аукционе, а именно: в составе заявки Заявителя, поданной по лотам № 3,4,5,7 указанных торгов отсутствовало решение об одобрении крупной сделки.

Согласно п. д) п. 1 ч. 2 ст. 35 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта является крупной сделкой.

В соответствии с положениями Устава ООО "Агростандарт" (утвержден решением общего собрания участников ООО "Агростандарт" - протокол № 1 от 10.12.2005) статьей 23 – "Крупные сделки", п. 23.1: "Крупной является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества Общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок".

Согласно п. 23.1 Устава ООО "Агростандарт": "Решение о совершении крупной сделки принимается большинством голосов Участников, согласно их долям в уставном капитале и оформляется письменно в форме Решения Общего Собрания Участников Общества".

Согласно сведениям протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (№ 12-0163861-09-2 от 07.08.2009) начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 3 составила 11 403 100 (одиннадцать миллионов четыреста три тысячи сто) рублей; по лоту № 4 – 24 756 185 (двадцать четыре миллиона семьсот пятьдесят шесть тысяч сто восемьдесят пять) рублей; по лоту № 5 – 15 211 910 (пятнадцать миллионов двести одиннадцать тысяч девятьсот десять) рублей; по лоту № 7 – 8 513 700 (восемь миллионов пятьсот тринадцать тысяч семьсот) рублей.

На заседании Комиссией Управления был рассмотрен оригинал заявки на участие в аукционе ООО "Агростандарт", в составе которой были представлены копии данных бухгалтерской отчетности ООО "Агростандарт" по состоянию на 30.06.2009  г., а именно балансовая стоимость имущества Заявителя на конец отчетного периода. В результате сопоставления бухгалтерской отчетности Заявителя за последний отчетный период и государственных контрактов по вышеуказанным лотам было установлено, что начальные (максимальные) цены государственных контрактов на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый №12-0163861-09) превышают двадцать пять и более процентов стоимости имущества Общества.

Из вышесказанного следует, что заключение Заявителем государственных контрактов по лотам № 3, 4, 5, 7, при проведении открытого аукциона на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый №12-0163861-09), является для ООО "Агростандарт" крупными сделками.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Заявителем не соблюден предусмотренный ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ порядок подготовки и подачи аукционной заявки. В связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 12, п. д) п. 1 ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 94-ФЗ Заказчик обоснованно отказал в допуске Заявителя к участию в аукционе.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Агростандарт" на действия государственного заказчика - Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года по городскому заказу (реестровый № 12-0163861-09), признать необоснованной.

2) Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.08.2009 № 10-1111.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль