Решение по жалобе ООО "Интер Авто" на действия заказчика - Управление Федерального казначейства по городу Моcкве

1127
Решение от 05.08.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

05.08.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей: от Управления Федерального казначейства по г. Москве - Гурьянова Д.Ю. (доверенность № 18 от 05.08.2009), Дунаева А.В. (доверенность № 17 от 05.08.2009), от ООО "Интер Авто" - Гусева Н.В. (приказ № 2 от 05.02.2009: о вступлении в должность Генерального директора – Гусевой Н.В.) рассмотрев представленные материалы

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Интер Авто" (далее Заявитель) на действия государственного заказчика - Управление Федерального казначейства по г. Москве (далее Заказчик), при проведении открытого аукциона на транспортную услугу по предоставлению автомобилей с водительским экипажем для перевозки служебной документации с курьером Заказчика и для служебных поездок сотрудников Заказчика (реестровый № 090622/005122/54/1).

Заявитель обжаловал действия аукционной комиссии в части отказа в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе на основании несоответствия аукционной заявки ООО "Интер Авто" требованиям, установленным аукционной документацией Заказчика.

Согласно протокола рассмотрения аукционных заявок (№ 1/06а/09 от 20.07.2009) заявка Заявителя не соответствовала форме I.3.4 - "Форма предложений по техническим и эксплуатационным характеристикам", установленным в п. 2.8 раздела 2 и п. 3.2 раздела 3 части II "Технические требования" аукционной документации. В форме заявки ("Предложение о технических и эксплуатационных характеристиках транспортных средств") отсутствовали сведения о предоставляемом лимите пробега транспортных средств. В п. 2 таблицы указанной выше формы заявки отсутствовало конкретное указание марки и модели с учетом комплектации, предоставляемого транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Заявителем не соблюден предусмотренный ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ порядок подготовки и подачи аукционной заявки. В связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ Заказчик обоснованно отказал в допуске Заявителя к участию в аукционе.

В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что аукционная заявка второго участника торгов – ООО "Универсалтранстрейд", признанного в результате несостоявшегося открытого аукциона (реестровый № 090622/005122/54/1) единственным участником торгов и соответственно победителем в данном аукционе, не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно п.п. б), в), г) п.1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), а также документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.

На заседании Комиссии Управления было установлено, что заявка на участие в аукционе второго участника - ООО "Универсалтранстрейд", признанного победителем торгов, содержит недостоверные сведения в части несоответствия данных, указанных в выписке из ЕГРЮЛ (№ В53897/2009 от 13.02.2009) и Уставе ООО "Универсалтранстрейд" о составе участников Общества данным, содержащимся в протоколе общего собрания Общества (№ 2 от 11.08.2008г.), а именно решение о назначении Генеральным директором Общества принято двумя участниками, однако выписка из ЕГРЮЛ и Устав ООО "Универсалтранстрейд" (утвержден решением № 1 единственного участника от 11.08.2008) содержат сведения о единственном участнике данного юридического лица.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

На основании изложенного, членами аукционной комиссии Заказчика был нарушен порядок отбора участников аукциона: аукционная заявка ООО "Универсалтранстрейд" была допущена к участию в торгах с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Интер Авто" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Управление Федерального казначейства по г. Москве, при проведении открытого аукциона на транспортную услугу по предоставлению автомобилей с водительским экипажем для перевозки служебной документации с курьером Заказчика и для служебных поездок сотрудников Заказчика (реестровый № 090622/005122/54/1), признать необоснованной.

2) Провести административное расследование в отношении членов аукционной комиссии государственного заказчика – должностных лиц Управления Федерального казначейства по г. Москве.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль