Постановление Правительства Москвы от 22.07.2008 № 627-ПП

1815
Статьи по теме
"Об утверждении Временного регламента взаимодействия структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы по использованию электронной цифровой подписи при согласовании проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов"

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 09.10.2007 № 870-ПП "О подготовке и проведении эксперимента по использованию электронной цифровой подписи для согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы, выпускаемых для проведения торгов в целях осуществления градостроительной деятельности" и в целях совершенствования порядка согласования в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить на период проведения эксперимента Временный регламент взаимодействия структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы по использованию электронной цифровой подписи при согласовании проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 09.10.2007 № 870-ПП "О подготовке и проведении эксперимента по использованию электронной цифровой подписи для согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы, выпускаемых для проведения торгов в целях осуществления градостроительной деятельности":

2.1. В пункте 1 постановления слова "с 5 октября 2007 г. по 1 июня 2008 г." заменить словами "с 1 августа 2008 г. по 31 августа 2009 г.".

2.2. В пункте 7 постановления слова "до 1 июня 2008 г." заменить словами "до 1 сентября 2009 г.".

2.3. Пункт 7 постановления после слов "градостроительной деятельности" дополнить словами ", с учетом предложений и замечаний, представленных в Департамент города Москвы по конкурентной политике структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органами исполнительной власти в период проведения эксперимента по согласованию проектов распорядительных документов Правительства Москвы с использованием ЭЦП".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. и руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 22.07.2008 № 627-ПП

Временный регламент взаимодействия структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы по использованию электронной цифровой подписи при согласовании проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный регламент взаимодействия структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы по использованию электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) при согласовании проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (далее - Регламент), подготовлен на период проведения эксперимента и определяет порядок согласования в электронной форме с использованием ЭЦП проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (решений о проведении торгов), или внесении изменений в них (далее - проекты распорядительных документов).

1.2. Регламент подготовлен во исполнение постановления Правительства Москвы от 09.10.2007 № 870-ПП "О подготовке и проведении эксперимента по использованию электронной цифровой подписи для согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы, выпускаемых для проведения торгов в целях осуществления градостроительной деятельности" и в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002  № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27.07.2006  № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Правительства Москвы от 10.04.2007 № 249-ПП "Об утверждении порядка работы органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы с электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Электронная цифровая подпись, владелец сертификата ключа подписи - термины, определенные в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Корпоративная информационная система (КИС) - подсистема Автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы, доступ к которой ограниченного круга лиц, участвующих в согласовании проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (решений о проведении торгов), или внесении изменений в них, осуществляется через соответствующий раздел сайта этой системы.

Оператор Корпоративной информационной системы - утвержденный распорядительным документом Правительства Москвы уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по эксплуатации Корпоративной информационной системы.

Модератор - орган исполнительной власти города Москвы (Департамент города Москвы по конкурентной политике), осуществляющий мониторинг и координацию процесса согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы в электронной форме в Корпоративной информационной системе, а также ответственный за подготовку пакета электронных документов и размещение его в Корпоративной информационной системе.

Пакет документов на бумажном носителе:

- проект правового акта о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (решение о проведении торгов), или внесении изменений в него, подготовленный в соответствии с требованиями Регламента Правительства Москвы;

- документы, необходимые для подготовки проекта распорядительного документа Правительства Москвы (решения о проведении торгов): стартовые условия, градостроительная документация, выписка из протокола заседания Городской комиссии по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам и др., подготовленные в соответствии с правовыми актами.

Пакет электронных документов - переведенный в электронный вид пакет документов на бумажном носителе и заверенный электронной цифровой подписью модератора.

Согласующая сторона - структурное подразделение Аппарата Мэра и Правительства Москвы или орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на согласование проектов правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (решений о проведении торгов), в электронной форме с использованием ЭЦП.

Уполномоченное лицо согласующей стороны - сотрудник (сотрудники), назначенный в установленном порядке согласующей стороной, наделенный полномочиями по переносу с использованием ЭЦП решения руководителя согласующей стороны проекта распорядительного документа с бумажного носителя в КИС.

1.4. Основанием для подготовки проекта распорядительного документа (решения о проведении торгов) является включение объекта в Единый поадресный перечень градостроительных объектов на территории города Москвы с разработанной градостроительной документацией, планируемых к размещению с использованием процедуры торгов; наличие при необходимости справки о том, что объект не является объектом "точечного" строительства; наличие градостроительной документации; стартовых условий торгов; проекта договора, заключаемого по итогам торгов, разработанных в установленном порядке. Ответственными за подготовку и представление указанных документов в Тендерный комитет являются органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие деятельность в рамках своей компетенции.

1.5. Срок рассмотрения проекта распорядительного документа, представленного на согласование, не должен превышать 20 календарных дней*.

1.6. Проекты правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (решения о проведении торгов), или внесении изменений в них, согласованные в электронной форме с использованием ЭЦП, в электронном виде хранятся в электронном архиве оператора Корпоративной информационной системы. Переданные в Протокольный отдел Правительства Москвы проекты распорядительных документов на бумажном носителе с подлинниками результатов согласования хранятся в соответствии с Регламентом Правительства Москвы. Срок хранения электронных документов устанавливается в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Подготовка проекта распорядительного документа и пакета электронных документов

2.1. Подготовка проекта правового акта о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов (решения о проведении торгов), или внесении изменений в него осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы", от 31.07.2007 № 642-ПП "О развитии Единой торговой площадки города Москвы", от 21.08.2007 № 714-ПП "О мерах по упорядочению размещения отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях в городе Москве" и от 20.05.2008 № 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы".

2.2. Подготовка пакета документов, в том числе проекта распорядительного документа, осуществляется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Регламента на основании материалов, представленных структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы и органами исполнительной власти города Москвы.

2.3. Ответственный исполнитель по подготовке правовых актов о проведении торгов, связанных с размещением на территории города Москвы градостроительных объектов, совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике после выполнения пункта 2.2 настоящего Регламента в течение 15 календарных дней готовит проект распорядительного документа с приложениями, включая проект договора, заключаемый по итогам торгов, подготовленный в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Регламента, оформленный в соответствии с требованиями правовых актов для согласования согласующими сторонами.

2.4. После согласования проекта распорядительного документа первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, в компетенции которого находится вносимый вопрос (реквизит "Вопрос внесен"), модератор (Тендерный комитет) в течение трех рабочих дней готовит пакет электронных документов, размещает его в Корпоративной информационной системе по электронному адресу: http://erkt.tender.mos.ru/docflow/ и направляет согласующим сторонам, кроме Правового управления Правительства Москвы и Протокольного отдела Правительства Москвы, уведомление о размещении проекта распорядительного документа (уведомление о новом документе). Дата направления уведомления о новом документе является началом процедуры согласования.

3. Порядок получения, рассмотрения и согласования с использованием ЭЦП проектов распорядительных документов согласующими сторонами

3.1. Уведомление о размещении проекта распорядительного документа рассылается согласующим сторонам (уполномоченным лицам согласующих сторон, наделенным полномочиями по переносу с использованием ЭЦП решения руководителя согласующей стороны с бумажного носителя в КИС), а также структурным подразделениям согласующих сторон, отвечающим за работу с документами.

3.2. Согласующие стороны несут ответственность за соблюдение сроков и порядка согласования проекта распорядительного документа в соответствии с настоящим Регламентом, а также за своевременное обеспечение уполномоченных лиц ключами ЭЦП.

3.3. Согласующие стороны, в том числе их структурные подразделения, отвечающие за работу с документами, обеспечивают режим ежедневного просмотра КИС.

3.4. На основании полученного уведомления уполномоченный сотрудник структурного подразделения согласующей стороны, отвечающий за работу с документами, регистрирует поступивший проект распорядительного документа в течение текущего дня в системе документооборота в соответствии с регламентом согласующей стороны и Регламентом Правительства Москвы.

3.5. Пакет электронного документа в КИС доступен всем сотрудникам согласующих сторон в режиме просмотра в соответствии с выданным паролем и возможностью вывода документов на бумажный носитель.

3.6. Проект распорядительного документа, поступивший на согласование руководителям комплексов в соответствии с распределением обязанностей (далее - руководитель Комплекса), после регистрации в структурном подразделении, отвечающем за работу с документами (управления координации деятельности комплексов городского управления), при необходимости направляется с резолюцией (поручением) в органы исполнительной власти города Москвы, входящие в комплекс.

Резолюция (поручение) руководителя Комплекса может быть направлена в органы исполнительной власти города Москвы без пакета документов на бумажном носителе с информацией о размещении в КИС пакета электронных документов.

Органы исполнительной власти города Москвы, входящие в комплекс, участвующие в согласовании, самостоятельно регистрируют резолюцию (поручение) руководителя Комплекса как поступившую корреспонденцию в структурном подразделении, отвечающем за работу с документами, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Регламента.

3.7. При наличии замечаний и дополнений, а также разногласий к проекту распорядительного документа согласующие стороны, кроме визы на листе согласования, излагают свою позицию с замечаниями и дополнениями, содержащими обоснования (экономического, юридического характера и др.).

3.8. Результаты согласования проекта распорядительного документа согласующими сторонами (например: без замечаний, с замечаниями и дополнениями, разногласия) оформляются и представляются модератору в соответствии с Регламентом Правительства Москвы.

3.9. В КИС результаты согласования проекта распорядительного документа оформляются в текстовом редакторе КИС либо путем прикрепления электронного образа документа, либо путем замены пункта (пунктов) проекта распорядительного документа.

Уполномоченное лицо согласующей стороны переносит с использованием ЭЦП подпись руководителя с бумажного носителя в КИС, после чего результат согласования проекта распорядительного документа становится доступным всем согласующим сторонам в режиме просмотра.

3.10. Структурные подразделения согласующих сторон, отвечающие за работу с документами, регистрируют результат согласования как исходящую корреспонденцию в течение текущего дня в системе документооборота в соответствии с регламентами согласующих сторон.

3.11. Модератор осуществляет в ежедневном режиме просмотр поступивших результатов согласований согласующих сторон и представляет актуализировать информацию ответственному исполнителю по подготовке решений о проведении торгов.

3.12. В случае непредставления согласующей стороной результата согласования проекта распорядительного документа в установленный срок модератор направляет обращение руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, ответственному за проведение эксперимента по согласованию проектов распорядительных документов Правительства Москвы с использованием ЭЦП, о несоблюдении срока согласования. Согласование проекта распорядительного документа Правительства Москвы приостанавливается до принятия окончательного решения.

3.13. Модератор на основании результатов согласования всеми согласующими сторонами дорабатывает проект распорядительного документа для дальнейшего согласования в электронной форме.

3.14. В случае наличия разногласий по проекту распорядительного документа член Правительства Москвы, вносящий проект, обеспечивает разрешение данного вопроса в соответствии с Регламентом Правительства Москвы.

3.15. Модератор несет ответственность за актуальность состояния пакета электронного документа, размещенного в КИС.

3.16. Согласующие стороны могут обмениваться мнениями, в том числе с модератором, по вопросу согласования проекта распорядительного документа на электронном форуме, организуемом в КИС. Информация, представленная на указанном форуме, не заверяется электронной цифровой подписью и не учитывается при согласовании проекта распорядительного документа.

4. Сроки согласования проектов распорядительных документов согласующими сторонами

4.1. Согласующая сторона в срок, не превышающий 20 календарных дней*, после начала процедуры согласования проекта распорядительного документа осуществляет размещение результатов согласования в КИС в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.

4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением сроков согласования оператором КИС ведется электронный протокол входа пользователей (согласующих сторон) в систему, фиксирующий дату и время получения уведомления и дату и время входа пользователя в систему.

Обеспечение ежедневного режима входа в КИС является ответственностью согласующей стороны.

4.3. В случае отсутствия в течение рабочего дня, следующего за днем размещения пакета электронных документов, подтверждения от согласующей стороны о ее уведомлении о начале процедуры согласования проекта распорядительного документа модератор применяет альтернативные документируемые способы оповещения согласующей стороны (факсограмма, телефонограмма и др.).

4.4. По истечении срока согласования (20 календарных дней*), установленного согласующим сторонам для представления результатов согласования проекта распорядительного документа, модератор закрывает доступ представления результатов согласования проекта распорядительного документа, прекращает обсуждение на форуме и направляет соответствующее уведомление согласующим сторонам о завершении процедуры согласования.

4.5. При необходимости модератор в срок не более 3 календарных дней* дорабатывает проект распорядительного документа с учетом представленных результатов согласования всеми согласующими сторонами в КИС или на бумажном носителе, визирует у первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, в компетенции которого находится вносимый вопрос (реквизит "Вопрос внесен"), и размещает его в КИС для повторного согласования по электронному адресу: http://erkt.tender.mos.ru/docflow/ в соответствии с пунктом 2.4 и разделом 3 настоящего Регламента.

4.6. Согласующие стороны в срок, не превышающий 10 календарных дней*, размещают результаты повторного согласования проекта распорядительного документа. По истечении срока согласования модератор закрывает доступ представления результатов согласования проекта распорядительного документа и направляет соответствующее уведомление согласующим сторонам об окончании процедуры согласования.

4.7. Модератор в срок не более 3 календарных дней* дорабатывает проект распорядительного документа с учетом представленных результатов согласования, размещает его в КИС для согласования в Контрольном комитете города Москвы, о чем направляет соответствующее уведомление.

4.8. Контрольный комитет города Москвы в течение 5 рабочих дней после получения уведомления представляет модератору результаты согласования проекта распорядительного документа в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Оформление модератором результатов согласования проекта распорядительного документа и устранение разногласий

5.1. При наличии неурегулированных разногласий при согласовании проекта распорядительного документа (решения о проведении торгов) или внесении изменений в него модератор выносит вопрос о его согласовании на ближайшее заседание Городской комиссии по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам.

5.2. Получение недостающих результатов согласования согласующих сторон и снятие разногласий на Городской комиссии по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам может осуществляться в бумажном виде.

5.3. По результатам рассмотрения вопроса по урегулированию разногласий решением Городской комиссии по рассмотрению вопросов подготовки документации к торгам модератору может быть дано поручение организовать повторное согласование проекта распорядительного документа в электронной форме.

5.4. Модератор в случае наличия неурегулированных разногласий направляет проект распорядительного документа в электронной форме в Контрольный комитет города Москвы для заключения о возможности его выпуска и оформляет разногласия в соответствии с пунктом 3.2.3.6 Регламента Правительства Москвы.

6. Представление проекта распорядительного документа в Правовое управление Правительства Москвы и Протокольный отдел Правительства Москвы

6.1. После получения результатов согласования всеми согласующими сторонами модератор в течение 5 рабочих дней представляет в установленном порядке в Правовое управление Правительства Москвы окончательный вариант проекта распорядительного документа (решение о проведении торгов) с внесенными изменениями на бумажном носителе с сопроводительными материалами в соответствии с требованиями Регламента Правительства Москвы. Пакет электронных документов, включающий в том числе результаты согласования согласующих сторон, доступен для сотрудников Правового управления Правительства Москвы в системе КИС.

В случае невозможности доступа сотрудников Правового управления Правительства Москвы в систему КИС или недостаточности информации в КИС для дачи правовой оценки проекту распорядительного документа и принятия решений Правовое управление Правительства Москвы вправе запросить для рассмотрения результатов согласования пакет документов на бумажном носителе с необходимыми сопроводительными материалами. В этом случае срок рассмотрения правового акта исчисляется с момента поступления в Правовое управление Правительства Москвы документов на бумажном носителе. При наличии замечаний по проекту распорядительного документа Правовое управление Правительства Москвы готовит в установленном Регламентом Правительства Москвы порядке соответствующее заключение (на бумажном носителе).

6.2. После согласования проекта распорядительного документа Правовым управлением Правительства Москвы и получения результатов согласования согласующих сторон на бумажном носителе модератор формирует пакет документов в соответствии с требованиями Регламента Правительства Москвы и передает его в Протокольный отдел Правительства Москвы.

_______________________________

* Не считая нерабочих праздничных дней (в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ).

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль