Письмо КЭРППиТ Санкт-Петербурга от 30.01.2009 № 09/1197

1733
"О применении Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом правоприменительной практики Федеральной антимонопольной службы"

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) направляет главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга распоряжение Комитета от 30.01.2009 № 64-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 № 97-р" (далее - распоряжение).

Внесение изменений в распоряжение Комитета от 27.12.2005 № 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение № 97-р) вызвано проведенным анализом сложившейся правоприменительной практики Федеральной антимонопольной службы при рассмотрении жалоб участников размещения заказов.

Федеральной антимонопольной службой при рассмотрении дел об административных правонарушениях выработаны следующие правовые позиции в отношении применения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон):

1. Требование о представлении в составе заявки на участие в торгах нотариально заверенных копий учредительных документов не соответствует Федеральному закону.

2. Требование о представлении в составе заявки на участие в торгах нотариально заверенных копий лицензий и иных документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным Федеральным законом, не соответствует законодательству Российской Федерации о размещении заказов.

3. Требование о представлении в составе заявки на участие в торгах в любой форме расчетов стоимости ценового предложения участника размещения заказа не соответствует Федеральному закону.

4. Введение непропорциональных балльных систем оценки заявок на участие в конкурсе не соответствует Федеральному закону.

При наличии указанных положений в конкурсной документации и документации об аукционе Федеральная антимонопольная служба возбуждает дела об административных правонарушениях и привлекает соответствующих должностных лиц к административной ответственности.

Комитет полагает, что установление требований о представлении в составе заявок на участие в торгах нотариально заверенных копий документов, расчетов стоимости ценовых предложений, а также сложившаяся в Санкт-Петербурге практика применений балльных систем оценки заявок на участие в конкурсе не противоречат законодательству Российской Федерации о размещении заказов, направлены на пресечение недобросовестной конкуренции и противоправных действий отдельных участников размещения заказов и обеспечивают защиту интересов государства, прав и законных интересов добросовестных участников размещения заказов.

Вместе с тем, в целях исключения случаев возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении государственных заказчиков Санкт-Петербурга и их должностных лиц Комитет учел вышеуказанные правовые позиции Федеральной антимонопольной службы, отразив их в изменениях, внесенных в распоряжение № 97-р.

Государственным заказчикам Санкт-Петербурга с момента вступления в силу распоряжения с учетом сроков, установленных Федеральным законом в отношении внесения изменений в конкурсные документации (документации об аукционе) и переноса сроков вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (сроков рассмотрения заявок на участие в аукционе), надлежит незамедлительно внести изменения в конкурсные документации (документации об аукционе) по уже объявленным процедурам торгов.

В случае невозможности внесения изменений в документацию в связи с истечением установленных Федеральным законом сроков внесения изменений подведение итогов торгов, осуществляемое после вступления в силу распоряжения, должно проводиться с учетом следующего.

При рассмотрении заявок на участие в торгах запрещается отказ в допуске на основании представления не нотариально заверенных копий документов.

В случае если в качестве одного из критериев оценки заявок на участие в конкурсе установлена квалификация участника и в качестве подтверждения квалификации участника в конкурсной документации установлены требования о представлении в составе заявки на участие в конкурсе нотариально заверенных копий документов, государственные заказчики Санкт-Петербурга обязаны оценивать заявки участников размещения заказа, представивших не нотариально заверенные копии документов для подтверждения квалификации, на общих основаниях в соответствии с порядком расчета баллов.

При рассмотрении заявок на участие в торгах любые расчеты стоимости ценового предложения участника размещения заказа, представленные в составе заявки на участие в торгах, носят справочный характер. Отказ в допуске на основании их несоответствия требованиям конкурсной документации запрещается.

Пункт 7 раздела II, подпункт 1.3 пункта 1 раздела III, подпункт 2.1 пункта 2 раздела III методических разъяснений от 09.06.2008 № 08/9603 о некоторых вопросах, возникающих при проведении торгов, с момента вступления в силу распоряжения утрачивают силу.

Исполняющий обязанности председателя
Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли
И.В. Илюхин

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль