Решение комиссии Магаданского УФАС по делу № 04-1/05-2010

1046
Решение №04-1/05-2010 от 29 июня 2010г. Магадан

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №04-1/05-2010

29 июня 2010г. г. Магадан
Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Задорожный В.Г. – руководитель управления, Председатель Комиссии;

Романенко М.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, член Комиссии;

Поляков К.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, член Комиссии,

при участии заместителя главы Администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» Щербаковой Г.В. (дов.№1025 от 23.06.2010)

рассмотрела дело №04-1/05-2010 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» (адрес: ул. Чапаева, 10, п.Сеймчан, Среднеканский р-н, Магаданская обл., 686160) части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в заключении договоров безвозмездного пользования, предметом которых является передача муниципального имущества (транспортных средств) в безвозмездное пользование без проведения торгов,

УСТАНОВИЛА:

Магаданское УФАС России на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) 13.04.2010г. (исх. №01-10/1146), 18.05.2010г. (исх.№01-9/1484) запросило информацию и документы о последующем распределении автотранспортных средств и коммунальной техники, переданных в муниципальную собственность муниципальных образований Магаданской области согласно Постановлению администрации Магаданской области от 27.11.2009 № 599-па (ред. от 24.12.2009) «Об утверждении Положения о порядке передачи в муниципальную собственность муниципальных образований Магаданской области автотранспортных средств и коммунальной техники, приобретенных за счет средств федерального и областного бюджетов» (далее – Постановление от 27.11.2009).

В соответствии с Приложением №2 Постановления от 27.11.2009, администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» были переданы следующие автотранспортные средства и коммунальная техника:

Муниципальное образование

Вид техники

Модель

Кол-во

1

2

3

4

пос. Сеймчан

мусоровоз с боковой загрузкой

КО-440-4К

1

машина бортовая

УАЗ 390945

1

13.04.2010г. (с дополнениями от 18.05.2010г.) администрация муниципального образования «поселок Сеймчан» представила информацию о том, что мусоровоз с боковой загрузкой КО-440-4К в количестве 1 ед. передан по дополнительному соглашению №1 от 03.03.2010г. к договору безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 04.12.2009г. №9 Сеймчанскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» (далее – СМУП «Коммунальник»); машина бортовая УАЗ 390945 в количестве 1 ед. передан по договору безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 18.03.2010г. №05-10 муниципальному унитарному предприятию «Сеймчантеплосеть» (далее – МУП «Сеймчантеплосеть»).

Кроме того, по договору безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 04.12.2009г. №9 (с изм. на 03.03.2010г.) СМУП «Коммунальник» в безвозмездное пользование переданы следующие транспортные средства:

№ п/п

Наименование

Год ввода

Балансовая стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

Гос.номер

Номер техпаспорта

1.

а/машина КАМАЗ МК-18

2003

934346

502411,7

С837 МС49

59КА001630

2.

а/машина НЕФАЗ-66064-10-15 (бортовой)

2005

930533,24

897299,9

А321 МО49

02КХ559824

3.

Ассенизац/машина ГАЗ 3307 КО 503В (№21-55)

1994

740000

740000

В966 МТ49

49МК222971

4.

Автомобиль ЗИЛ-130 (грузовой фургон)

1981

29500

29500

В955 ММ49

49КС110659

5.

а/машина КАМАЗ 53215 (грузовой) водовозка

2003

1079500

652602,73

А952 ММ49

52КО049581

6.

а/машина ЗИЛ-130 ММЗ 45021

1990

10629

0

70-14

-

7.

КАМАЗ 53212, грузовой, бортовой, фактически переоборудованный в вакуумную

1995

85000

85000

В967 МТ49

49МК222970

8.

а/машина ГАЗ 3307 КО 503В (ас/машина)

1994

43660

43660

В965 МТ49

49МК222969

9.

а/машина ЗИЛ 131 №70-92 (аварийная)

1990

94990,00

94990,00

70-92 МАН

49АВ486783

10.

Машина вакуумная КО-515А

2009

1605420

1605420

-

52МХ034822

11.

а/машина ЗИЛ ММЗ-45021 №17-27

1985

94616,16

94616,6

Не состоит на учете в ГАИ

49ЕВ277247

Помимо этого, по договору безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 18.03.2010г. №05-10 МУП «Сеймчантеплосеть» в безвозмездное пользование переданы следующие транспортные средства:

№ п/п

Наименование

Балансовая стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

Гос.номер

Номер техпаспорта

1.

Автомобиль ГАЗ 5312 (спец.ас/машина) №07-48

45740,00

41928,35

07-48 МАН

49АВ486523

2.

Автомобиль УАЗ-39094 «ФЕРМЕР»

75000,00

60000,00

В766 МЕ49

73КХ603988

3.

Бульдозер Б-10 М0101-ЕН

71626,00

68798,68

37-39 ММ

-

4.

а/машина КАМАЗ 65115 (самосвал)

1261300,00

720742,89

В946 МТ49

16МА723663

5.

Погрузчик HITACHI X-70

2200000,00

1152380,97

б/н

ТА232868

6.

Автомобиль УАЗ-22069-04

325620,00

152949,36

С941 МС49

73КХ601347

7.

Автомобиль ЗИЛ-ММЗ-555 (фургон)

170000,00

74881,10

отсутствует

-

8.

Трактор Б-170М1, 01ЕН

60700,00

55641,67

-

-

9.

Автомобиль ГАЗ-31105

372600,00

188784,06

С965МТ49

52МВ487134

10.

ГАЗ-53

80000,00

73333,34

В403КА49

-

В соответствии с ч.1 ст.17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за некоторым исключением.

Передача муниципального имущества (транспортных средств) в безвозмездное пользование подтверждается договором безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 04.12.2009г. №9 (с изм. на 03.03.2010г.), договором безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 18.03.2010г. №05-10, а также актами приема-передачи вышеперечисленного имущества.

Ходатайства со стороны администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» о предоставлении преференции СМУП «Коммунальник» и МУП «Сеймчантеплосеть» в виде предоставления имущества в адрес теруправления не поступало.

Таким образом, в действиях администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» содержится нарушение части 1 ст.17.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 48 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать действияАдминистрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» в части предоставления преимуществ определенным хозяйствующим субъектам путем заключения договоров безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 04.12.2009г. №9 (с изм. на 03.03.2010г.), от 18.03.2010г. №05-10 нарушениемчасти 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать Администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которым предписать:

В срок до 20 июля 2010 года Администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» устранить нарушения антимонопольного законодательства путем расторжения договоров безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 04.12.2009г. №9 (с изм. на 03.03.2010г.), от 18.03.2010г. №05-10, заключенных в нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» и возврата муниципального имущества.

3. Об исполнении Предписания сообщить в Магаданское УФАС России с приложением подтверждающих документов в срок до 30 июля 2010 года.

4. Направить материалы дела должностному лицу Магаданского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности по статье 14.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии: Задорожный В.Г.

Члены комиссии: Романенко М.А.

Поляков К.С.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

«29» июня 2010г. г. Магадан

Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотре­нию дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Задорожный В.Г. - председатель Комиссии, руководитель управления; члены Комиссии: Романенко М.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; Поляков К.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, руководствуясь статьей 23, частью 1 ст. 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 июня 2010 года по делу № 04-1/05-2010 о нарушении Администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Администрации муниципального образования «поселок Сеймчан»:

1) Прекратить нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившееся в заключении Администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» договоров безвозмездного пользования, предметом которых является передача муниципального имущества (транспортных средств) в безвозмездное пользование без проведения торгов,

для чего:

в срок до 20 июля 2010 года:

- расторгнуть договоры безвозмездного пользования транспортными средствами, заключенные в нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (договор безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 04.12.2009г. №9 (в ред. дополнительного соглашения №1 от 03.03.2010г.); договор безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа от 18.03.2010г. №05-10);

- возвратить муниципальное имущество.

2) Об исполнении Предписания сообщить в Магаданское УФАС России с приложением подтверждающих документов в срок до 30 июля 2010 года.

Председатель Комиссии В.Г. Задорожный

Члены Комиссии М.А. Романенко

К.С. Поляков

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль