Решение по жалобе в отношении Учреждения Российской академии медицинских наук Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН

841
Решение № 10-02/57-432/10 от 15.03.2010 г. Москва
РЕШЕНИЕ по делу № 10-02/57-432/10 о нарушениизаконодательства о размещении заказов


15.03.2010 г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Управления) при участии представителя Учреждения Российский академии медицинских наук Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН, в отсутствие представителей ООО «Алтайпроект», рассмотрев жалобу ООО «Алтайпроект» (далее – Заявитель) на действия Учреждения Российский академии медицинских наук Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по разработке типового проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласование в ТУ Роспотребнадзора г. Москвы, утверждение Проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в Московском Управлении Ростехнадзора для РОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН» (реестровый номер торгов: 100201/000450/478) (далее — Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в необоснованном отказе в допуске к участию в Аукционе ООО «Алтайпроект» по причине несоответствия заявки Заявителя требованиям, установленным в документации об Аукционе.
На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые документы, а также даны устные пояснения.
Представитель Заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок (от 26.02.2010 №100201/000450/478/1), заявка ООО «Алтайпроект» не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе, на основании не соответствия срока оказания услуг: продолжительности рабочего дня количества смен и т.п.
Пунктом 11 Приложения №2 к заявке на участие в аукционе — Формы №4 - Предложение о количественных и качественных характеристиках оказываемых услуг установлено требование об описании участниками размещения заказа интенсивности оказания услуг (продолжительность рабочего дня, количество смен, рабочие и выходные дни) в соответствии с календарным планом.
На основании ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать сведения, в том числе предусмотренные ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать сроки (периоды) оказания услуг.
Таким образом, сроки оказания услуг, в том числе иные характеристики, непосредственно связанные со сроком оказания услуг, в том числе: «интенсивность оказания услуг (продолжительность рабочего дня, количество смен, рабочие и выходные дни)» устанавливается Заказчиком самостоятельно.
Статьей 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень документов (сведений), представляемых участниками размещения заказа в составе заявок на участие в торгах, в котором не содержится указание на необходимость предоставления сведений о сроке оказания услуг.
На основании изложенного, действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске ООО «Алтайпроект» к участию в аукционе по причине не соответствия срока оказания услуг, неправомерны в силу нарушения ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.

10.03.2010 Комиссия Управления рассмотрела жалобу ООО «Аксиос» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – УРАМН «Российский онкологический центр им. Н.Н. Блохина РАМН» при проведении Аукциона. Жалоба признана обоснованной. В ходе проведения внеплановой проверки выявлен необоснованный отказ в допуске по причине не соответствия сроков оказания услуг следующих участников размещения заказа: ООО «Аксиос», ООО «Алтайпроект», ООО «Экологическое агентство», ООО «ВЕГА-эко», ООО «Биосфера», ООО «Энергосервисный центр», ООО НПО «СтройТЭК», ЗАО «ТЕСТ». В действиях аукционной комиссии заказчика признаны нарушения ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов, в действиях Заказчика признаны нарушения ч. 8 ст. 9, п. 4 ч. 4 ст.22, чч. 2, 2.1, 3.1 ст. 34, ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов. Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.02.2010 №100201/000450/478/1; приведении документации об аукционе (реестровый номер торгов 100201/000450/478) в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 9, п. 4 ч. 4 ст.22, чч. 2, 2.1, 3.1 ст. 34, ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов; продлении срока подачи заявок на участие в открытом аукционе (реестровый номер торгов 100201/000450/478) так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в аукционную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее, чем пятнадцать дней.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6
статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Алтайпроект» на действия Учреждения Российский академии медицинских наук Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН – обоснованной.
2.Признать в действиях Учреждения Российский академии медицинских наук Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина РАМН нарушения ч. 2 ст. 34, п.4 ч. 4 ст.22, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
3.Предписание Заказчику не выдается, так как восстановление прав и законных интересов участника размещения заказа осуществлено по результатам рассмотрения жалобы ООО «Аксиос».
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль