• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение в отношении муниципального заказчика - Управления культуры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска и уполномоченного органа - Комитета по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа мэрии города Ульяновска

Решение в отношении муниципального заказчика - Управления культуры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска и уполномоченного органа - Комитета по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа мэрии города Ульяновска

906
Решение по делу № 6613/03-2010 от 11.08.2010 г. Ульяновск
РЕШЕНИЕ

11.08.2010 Дело № 6613/03-2010
г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...>

рассмотрев дело № 6613/03-2010, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственно-стью «Агентство Интеллектуальных Услуг «Фогель Консалтинг» (далее – ООО «АИУ «Фогель Кон-салтинг», заявитель) на действия Единой комиссии (муниципальный заказчик – Управление культу-ры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска (далее – заказчик), уполномоченный орган – Комитет по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа мэрии города Улья-новска (далее – уполномоченный орган) ) при проведении открытого аукциона № 234-ОА на оказа-ние услуг по созданию экспозиции «Современное искусство» и ее демонстрации в аэропорту «Цен-тральный» с 15 августа по 12 сентября 2010 года в связи с проведением праздничных мероприятий, посвященных Дню Воздушного флота России и культурной программы в рамках проведения конфе-ренции МАГ в г. Ульяновске 15-16 августа 2010 года (начальная (максимальная) цена контракта – 1 500 000, 00 руб., дата рассмотрения заявок на участие в аукционе – 30.07.2010 г.) по признакам на-рушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока-зание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ча-стью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным рег-ламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 6112 от 05.08.2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Улья-новской области поступила жалоба ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» на действия Единой комиссии при проведении вышеуказанного аукциона.
Содержание жалобы составило указание на то, что ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» необос-нованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе № 234-ОА в связи с тем, что заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям документации: п.3 Части 2 Раздела II «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, порядок подачи и отзы-ва заявки», а именно: не все листы заявки на участие в аукционе и все листы тома заявки на участие в аукционе пронумерованы. Вместе с тем, согласно статьи 35 Закона о размещении заказов все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

На заседании Комиссии 11.08.2010 г. представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель уполномоченного органа нарушения не признала, указала на то, что рассмот-рение аукционных заявок было проведено в соответствии с требованиями действующего законода-тельства.
Член Единой комиссии <...> нарушения не признала, представила письменные возражения ( вх. № 6232 от 11.08.2010 г.), содержащие указание на следующее.
Документация об аукционе № 234-ОА разработана в соответствии с нормами Закона о разме-щении заказов и на основании технического задания муниципального заказчика.
В соответствии с пунктом 3 части 2 Раздела II документации об аукционе № 234-ОА (п. 2.2. ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов) все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы.
Вместе с тем, аукционная заявка ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» не была пронумерована, соответственно, участнику размещения заказа было обоснованно отказано в допуске к участию в от-крытом аукционе.

Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

Согласно п. 2.2. ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов все листы заявки на участие в аукцио-не, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее со-став документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размеще-ния заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все до-кументы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аук-ционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и досто-верность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмот-ренных указанной статьей Закона о размещении заказа требований к оформлению заявки на участие в аукционе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе должны быть про-нумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
Согласно пункту 3 части 2 Раздела II документации об аукционе № 234-ОА все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и прону-мерованы.
В соответствии с Большим энциклопедическим словарем нумерация (от лат. numero - считаю) обозначение предметов последовательными номерами; совокупность таких номеров.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участи в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации, либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, пре-вышающей начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
В ходе документального анализа аукционных заявок Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что в заявке ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» полностью отсутствовала нумера-ция страниц, соответственно, требование о нумерации не было исполнено заявителем в целом.
Таким образом, членами Единой комиссии обоснованно отказано в допуске к участию в аук-ционе ООО «АИУ «Фогель Консалтинг».
Следовательно, жалоба ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» является необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АИУ «Фогель Консалтинг» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль