Решение Костромского УФАС по делу № ДЖ-12-10-61/297 от 22 октября 2010 года

709
Решение № 12-10-61/297 от 22 октября 2010 г. Кострома

РЕШЕНИЕ№ 12-10-61/297

"22" октября 2010 г. г. Кострома

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя

Комиссии: <.........>, заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии: <.........>, старший государственный

инспектор отдела контроля размещения

государственного заказа;

<.........>, государственный инспектор

отдела контроля размещения

государственного заказа;

в присутствии:

директора Федерального государственного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Автомобилист» Федерального дорожного агентства» (далее — ФГЛПУ «Санаторий «Автомобилист») <.........>; заместителя директора по хозяйственной части ФГЛПУ «Санаторий «Автомобилист» <.........>; представителя ООО «Тайм групп» <.........>, рассмотрев жалобу ООО «Тайм групп» на действия государственного заказчика ФГЛПУ «Санаторий «Автомобилист» при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ в ходе текущего ремонта помещений здания санатория «Автомобилист», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленным материалам 30.09.2010 г. ФГЛПУ «Санаторий «Автомобилист», осуществляющее функции государственного заказчика, разместило на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ в ходе текущего ремонта помещений здания санатория «Автомобилист», расположенного по адресу: г. Кострома, улица Профсоюзная, дом 12.

ООО «Тайм групп» (далее - заявитель) в своей жалобе обжалует действия государственного заказчика, который, по мнению заявителя, незаконно установил в форме котировочной заявки требования об указании участником размещения заказа срока выполнения работ, что не соответствует статье 44 Закона о размещении заказов, содержащей исчерпывающей перечень сведений, которые предоставляет участник размещения заказа в котировочной заявке.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее:

1. Извещение о размещении заказа путем запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ в ходе текущего ремонта помещений здания санатория «Автомобилист» содержит сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказа. Согласно пункту 3 статьи 43 Закона о размещении заказав запрос котировок содержит утвержденную заказчиком форму котировочной заявки.

Как установила Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в форме котировочной заявки заказчиком установлено требование об указании участником размещения заказа срока выполнения работ.

Основанием отклонения заявки участника размещения заказа — ООО «Тайм групп», как указано в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.10.2010 г., послужило несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно — несоответствие по срокам выполнения работ.

В извещении о проведении запроса котировок от 30.09.2010 г. срок выполнения работ был установлен: «с момента заключения государственного контракта 30 календарных дней».

01.10.2010 г. государственным заказчиком в извещение о проведении запроса котировок были внесены изменения, касающиеся срока выполнения работ, а именно: «выполнение работ в ходе текущего ремонта кабинетов № 101, 314, 214 — с момента заключения государственного контракта 30 календарных дней. Выполнение работ в ходе текущего ремонта пола коридора 2-го этажа — с 01 декабря 2010 г. по 15 декабря 2010 г.

Как пояснила представитель участника размещения заказа - ООО «Тайм групп», указание в котировочной заявке срока выполнения работ: «с момента заключения государственного контракта 30 календарных дней» связано с тем, что внесенные государственным заказчиком изменения были для заявителя неясны. Кроме того, как указала представитель заявителя, подав котировочную заявку, участник размещения заказа тем самым подтверждает согласие выполнить работы на условиях, установленных в извещении о проведении запроса котировок.

2. В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов заказчик не вправе предъявлять к участникам размещения заказа иные требования по предоставлению документов и сведений, чем предусмотренные указанной статьей. Согласно пункту 3 статьи 43 Закона о размещении заказов заказчик устанавливает форму котировочной заявки.

В соответствии со статьей 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Таким образом, как установила Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, заказчиком установлены требования по предоставлению участником размещения заказов сведений, не предусмотренных Законом о размещении заказов.

Указанное повлекло отклонение заявки участника размещения заказа - ООО «Тайм групп», что нарушает его законные права и интересы, т.к. предложение заявителя содержит лучшие условия после победителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Тайм групп» обоснованной.

2. Признать факт нарушения государственным заказчиком - Федеральным государственным лечебно-профилактическим учреждением «Санаторий «Автомобилист» Федерального дорожного агентства» пункта 3 статьи 43, статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать предписание государственному заказчику - Федеральному государственному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий «Автомобилист» Федерального дорожного агентства» об устранении нарушений пункта 3 статьи 43, статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем отмены запроса котировок.

Заместитель председателя Комиссии <.........>

Члены Комиссии <.........>

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль