• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение по жалобе (входящий № 1036-Ж от 22.11.2010 года и № 1044-Ж от 24.11.2010 года) от ООО «Мебетекс» на действия конкурсной (аукционной) комиссии департамента государственного заказа ХМАО – Югры

Решение по жалобе (входящий № 1036-Ж от 22.11.2010 года и № 1044-Ж от 24.11.2010 года) от ООО «Мебетекс» на действия конкурсной (аукционной) комиссии департамента государственного заказа ХМАО – Югры

637
Решение от 29.11.2010 г. Ханты-Мансийск

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 26.11.2010 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 29.11.2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии: - Л.П. Новикова – заместитель руководителя – начальник отдела Управления

Членов комиссии: - Н.А. Саврасов – заместитель начальника отдела Управления;

- А.Г. Миронов – главный государственный инспектор отдела Управления;

- И.П. Назарова – государственный инспектор отдела Управления;

- Р.А. Мусаев – эксперт отдела Управления.

От Заявителя – не явились, уведомлены надлежащим образом.

От Заказчика – не явились, уведомлены надлежащим образом.

От Уполномоченного органа – Козырева Ирина Владиславовна, по доверенности б/н от 03.09.2010 года, Корольский Юрий Сергеевич, по доверенности б/н от 20.09.2010 года.

рассмотрев жалобы (входящий № 1036-Ж от 22.11.2010 года и № 1044-Ж от 24.11.2010 года) от ООО «Мебетекс» на действия конкурсной (аукционной) комиссии департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район по лоту № 2

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалобы (входящий № 1036-Ж от 22.11.2010 года и № 1044-Ж от 24.11.2010 года) от ООО «Мебетекс» (далее – Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район по лоту № 2.

Заявитель является потенциальным участником размещения заказа.

Заказчиком является – Учреждение ХМАО «Управление капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа».

Уполномоченным органом является – Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предмет открытого аукциона – право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район.

Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части не рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе по лоту № 2 – Поставка металлической мебели.

Согласно части 7 статьи 35 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов, в части не рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ООО «Мебетекс» по лоту № 2 – Поставка металлической мебели.

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:

Извещение о проведении открытого аукциона № 524А/10 опубликовано в официальном печатном издании «Новости Югры» № 149 от 24.09.2010 года и размещено на официальном сайте www.ozhmao.ru 24.09.2010 года.

Аукционная документация утверждена директором департамента государственного заказа автономного округа – Югры – Чепкасовым А.А.

Приказом директора департамента государственного заказа автономного округа – Югры – Чепкасовым А.А от 17.08.2010 года № 20 утвержден состав конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ХМАО – Югры.

Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе проводилось конкурсной (аукционной) комиссией в период с 3 ноября 2010 года по 12 ноября 2010 года по адресу г. 628006, ХМАО – Югра, Тюменская область, г. Ханты – Мансийск, ул. Мира, 14А, кааб. 118. Протокол № 957 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 12.11.2010 года. Указанный протокол своевременно размещен на официальном сайте www.ozhmao.ru.

Аукцион проводился «17» ноября 2010 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 05 минут адресу: 628006, ХМАО – Югра, Тюменская область, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира, 14А, кааб. 119. Протокол проведения открытого аукциона № 979 от 17.11.2010 года.

Согласно вышеуказанного протокола конкурсная (аукционная) комиссия приняла решение по лоту № 2 признать победителем аукциона ООО «БизнесИнвест» с ценой государственного контракта 1 085 700 рублей.

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее:

12.11.2010 года конкурсная (аукционная) комиссия рассмотрела заявки участников размещения заказа на участие в открытом аукционе для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 957 от 12.11.2010 года по лоту № 2 - Поставка металлической мебели в списке подавших заявки на участие в открытом аукционе заявка участника размещения заказа ООО «Мебетекс» отсутствовала.

Из доводов, изложенных в жалобе ООО «Мебетекс» следует, что 13.10.2010 было сдано 2 заявки на участие в аукционе 524А/10 по лоту № 1 и лоту № 2, о чем свидетельствует о чем свидетельствует расписка в получении заявок на участие в конкурсе/аукционе № 524А/10/1 (1,2 лот) от 13 октября 2010 года 12 часов 45 минут (местного времени).

Между тем, представитель Уполномоченного органа представил на обозрение Комиссии Управления две заявки на участие в открытом аукционе № 524А/10 от участника размещения заказа ООО «Мебетекс» только по лоту № 1. Данные заявки были идентичны по своему содержанию и оформлению, также на этих двух заявках стоял штамп департамента государственного заказа с одинаковыми входящими номерами (вх. № 524А/10/1 от 13.10.2010 года в 12 часов 45 минут).

Также на заседание Комиссии Управления был представлен акт об отсутствии документа от 13.10.2010 года, на основании которого комиссией департамента государственного заказа установлено, что 13.10.2010 года в канцелярию Департамента государственного заказа представлены две заявки от ООО «Мебетекс» для участия в аукционе № 524А/10 для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район. Документы приняты 13.10.2010 года в 12 часов 45 минут главным специалистом отдела финансового и организационного обеспечения О.В. Харкевич, о чем участнику размещения заказа выдана расписка. В описи документов обозначено, что обе заявки представленные участником размещения заказа поданы по одному лоту (лоту № 1).

Заявка ООО «Мебетекс» по лоту № 2 отсутствует.

Между тем, в департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило уведомление от 26.10.2010 года об отзыве заявки на участие в аукционе № 524А/10 для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район. Лот № 1 – «Поставка мебели».

Также факт того, что ООО «Мебетекс» поданы заявки только по лоту № 1 подтверждается выпиской из журнала регистрации заявок участников размещения заказа, платежными поручениями об уплате обеспечения заявки для участия в аукционе. По лоту № 2 заявка на участие в открытом аукционе от ООО «Мебетекс» не поступала.

Согласно части 7 статьи 35 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, в действиях конкурсной (аукционной) комиссии департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отсутствуют нарушения части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов, в части не рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ООО «Мебетекс» по лоту № 2 – Поставка металлической мебели.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Уполномоченного органа, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы (входящий № 1036-Ж от 22.11.2010 года и № 1044-Ж от 24.11.2010 года) от ООО «Мебетекс» на действия конкурсной (аукционной) комиссии департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку товаров для комплектации объекта капитального строительства «Многофункциональный вокзал, пгт. Приобье», Октябрьский район по лоту № 2 необоснованными.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль