Решение по делу № 82 - РНП

582
Решение № 82 - РНП от 9 ноября 2010 г. Челябинск

РЕШЕНИЕ № 82 - РНП

об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

09 ноября 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Ливончик В.А.

-

начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

Членов Комиссии:

Шаповал А.О.

-

специалиста первого разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

Карташовой А.Э.

-

специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев обращение Муниципального учреждения «Социальная сфера» Озерского городского округа о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «КМТ», в связи с уклонением последнего от заключения муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения общежития, в присутствии:

- <...> — <...> Муниципального учреждения «Социальная сфера» Озерского городского округа (доверенность №15 от 01.11.2010).

Представители ООО «КМТ» на заседание Комиссии не явились, о дате и времени заседания Комиссии извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило обращение Муниципального учреждения «Социальная сфера» Озерского городского округа (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «КМТ».

Согласно представленным документам, Заказчик проводил запрос котировок на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения общежития (далее — Запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена контракта – 262 000 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 8 от 18 октября 2010 года победителем Запроса котировок признано ООО «КМТ» (далее — победитель, общество), предложившее цену контракта 51 117 рублей.

Как пояснил представитель Заказчика, победитель Запроса котировок предложил цену исполнения контракта (51 117 рублей) существенно ниже максимальной (262 000 рублей) цены. Таким образом, победитель не может исполнить условия контракта по предложенной цене и уклоняется от подписания муниципального контракта.

Заслушав пояснения представителя Муниципального учреждения «Социальная сфера» Озерского городского округа, изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 8 от 18 октября 2010 года (далее-протокол) победителем Запроса котировок признано ООО «КМТ», предложившее наименьшую цену исполнения контракта.

Протокол размещен на официальном сайте в сети Интернет в день подписания – 18.10.2010.

Письменный отказ ООО «КМТ» от заключения контракта по итогам проведенного запроса котировок поступил в адрес Заказчика 19 октября 2010 года. Согласно указанному письму при составлении котировочной заявки экономисты общества допустили ошибку в расчетах цены исполнения контракта, в связи с чем, исполнить условия контракта по заявленной обществом в котировочной заявке цене не представляется возможным.

Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.

Так, Заказчик был обязан передать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект государственного контракта победителю в срок до 20 октября 2010 года.

Однако, в нарушение части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов протокол и проект контракта в адрес победителя Запроса котировок направлены не были.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель Запроса в срок, указанный в извещении, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

Заказчик признал ООО «КМТ» уклонившимся от заключения муниципального контракта на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения общежития, что подтверждается соответствующим протоколом № 9 от 19 октября 2010 года.

В связи с признанием ООО «КМТ» уклонившимся от заключения контракта, на основании части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов Муниципальное учреждение «Социальная сфера» Озерского городского округа 25.10.2010 года заключен контракт с ООО «ВЕКТОР ПК» - участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем.

Согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещен на официальном сайте Челябинской области в сети Интернет в день подписания - 18.10.2010. Таким образом, Заказчиком в нарушение части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт с ООО «ВЕКТОР ПК» заключен на 7 день со дня размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте в сети интернет.

Следует отметить, что отказ ООО «КМТ» от заключения контракта на следующий день после подведения итогов Запроса котировок не освобождает Заказчика от обязанности по направлению победителю Запроса котировок протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта муниципального контракта. Более того, в течение срока, установленного извещением о проведении Запроса котировок, для подписания муниципального контракта, у победителя было право подписать контракт. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта победителю направлены не были.

Таким образом, Заказчиком не исполнена обязанность по передаче протокола и проекта контракта победителю в срок, установленный действующим законодательством.

Учитывая изложенное, сделать однозначный вывод об уклонении ООО «КМТ» от заключения муниципального контракта не представляется возможным.

Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов и Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Муниципальным учреждением «Социальная сфера» Озерского городского округа в отношении ООО «КМТ», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях Муниципального учреждения «Социальная сфера» Озерского городского округа нарушения части 4 статьи 47, части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать, в связи с тем, что заключен муниципальный контракт.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии А.О. Шаповал

А.Э. Карташова

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль